關于印發(fā)《山西省人力資源服務機構 誠信體系建設實施方案》的通知 晉人社廳發(fā)〔2013〕66號 各市人力資源和社會保障局，省直各人力資源服務機構： 按照國家人社部關于在全國各級人力資源服務機構中開展誠信服務創(chuàng)建活動的安排部署，現(xiàn)將《山西省人力資源服務機構誠信體系建設實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 執(zhí)行過程中遇到問題，請以書面形式向省人社廳人力資源市場處反饋。 山西省人力資源和社會保障廳 2013年7月11日 山西省人力資源服務機構 誠信體系建設實施方案 為進一步加強人力資源市場管理，促進服務機構依法經(jīng)營、誠信服務，推動人力資源市場誠信體系建設，根據(jù)人社部《關于加強人力資源服務機構誠信體系建設的通知》（人社部發(fā)〔2012〕46號）和《關于在人力資源服務機構中開展誠信服務主題創(chuàng)建活動的通知》（人社廳發(fā)〔2013〕26號）要求，結合實際，制定我省人力資源服務機構誠信體系建設實施方案。 一、指導思想與目標任務 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，以“誠信服務樹品牌，規(guī)范管理促發(fā)展”為主題，以促進人力資源服務機構誠信服務、優(yōu)質(zhì)服務為核心，堅持政府推動、市場引導、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結合，通過在經(jīng)營性人力資源服務機構（以下簡稱服務機構）中開展誠信教育培訓、誠信制度建設、誠信評比和誠信典型宣傳示范等誠信創(chuàng)建活動（以下簡稱創(chuàng)建活動），推動建立和完善人力資源市場誠信體系，完成所有服務機構的誠信服務制度建立、誠信狀況評估和等級評定，實現(xiàn)服務機構誠信檔案全覆蓋，從業(yè)人員接受誠信教育培訓和簽署誠信服務承諾書均達100%，服務機構誠信服務意識和水平明顯提升，創(chuàng)建一批誠信服務示范機構。 二、工作內(nèi)容 （一）健全誠信服務制度 圍繞誠信體系建設，在服務機構中建立健全四項誠信服務制度：一是服務公示制。所有服務機構必須在工作場所顯著位置公示單位證照、業(yè)務收費標準、服務流程、監(jiān)督投訴電話等信息；二是服務承諾制。各服務機構要認真履行承諾合同，在開展業(yè)務、自身宣傳時誠實守信，嚴格按照業(yè)務規(guī)程和標準提供服務；三是服務臺賬制。各服務機構必須準確記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費標準等情況，并依法保守客戶秘密；四是服務反饋制。服務機構要不斷完善服務評價機制，主動聯(lián)系服務對象，積極提供后續(xù)服務，及時有效地解決投訴糾紛。 （二）加強誠信檔案建設 各級人力資源社會保障行政部門要為所管轄的服務機構建立完整的誠信檔案。具體工作參照《山西省人力資源服務機構誠信檔案》（附件3）。從本方案印發(fā)實施之日起，對新設立的服務機構發(fā)放許可證的同時，要建立誠信檔案。對已經(jīng)設立尚未建立誠信檔案的服務機構，務于9月底前完成誠信狀況評估，建立完善誠信檔案。同時，要加強誠信檔案的動態(tài)管理，及時整理、歸檔有關信息，確保信息全面、準確。要注意檔案管理與行政許可、日常監(jiān)管、專項整治等工作的銜接，充分發(fā)揮誠信檔案在市場監(jiān)管中的重要作用。 （三）建設誠信信息管理平臺 省廳逐步建立“山西省人力資源服務機構誠信管理平臺”，內(nèi)容主要包括服務機構基本信息查詢、誠信服務動態(tài)、誠信示范單位、投訴意見箱、網(wǎng)上投票、曝光臺等，并隨時接受服務對象的即時評價和在線評估。各級人社部門要加強服務機構的誠信經(jīng)營管理，及時向省廳反饋服務機構的誠信建設信息，確保信息準確可靠。 （四）組織誠信狀況評估 各市人力資源社會保障部門要參照《山西省人力資源服務機構誠信狀況評估表》，通過服務機構自我評價、管理部門與社會公眾評價相結合的方式，對服務機構誠信狀況認真開展評估。 （五）確定誠信服務示范機構 各級人力資源社會保障部門要結合服務機構誠信狀況評估結果，通過采取調(diào)閱服務機構的服務檔案、專項檢查、實地暗訪、專家評審、社會公示等方式，確定本轄區(qū)人力資源誠信服務示范單位。 （六）推行服務等級制度 為深入持久地推動全省人力資源服務機構誠信體系建設，在服務機構誠信體系初步建立之后，逐步在全省服務機構中推行服務等級制度，由高到低依次設AAAAA級、AAAA級、AAA級、AA級、A級等五個等級，并頒發(fā)等級證書。等級實行動態(tài)管理，每兩年驗收考核評定一次。 三、活動方式 （一）開展“誠信服務月”主題服務活動 每年2月至3月，結合服務機構年度審驗工作，所有服務機構均要開展“創(chuàng)建誠信服務機構”、“爭創(chuàng)誠信服務窗口”、“爭當誠信服務標兵”等主題活動，恪守誠信準則，提升服務水平，創(chuàng)建服務品牌，積極向社會提供公益服務。各市人力資源和社會保障部門要在7月中旬開始組織實施今年的主題服務活動， （二）開展以“誠信興業(yè)”為主題的教育培訓 各市人力資源社會保障部門和各服務機構要嚴格落實從業(yè)人員崗位誠信培訓制度，大力開展從業(yè)人員誠信教育培訓，進一步增強服務機構和從業(yè)人員的法制意識、責任意識、誠信意識和品牌意識，努力提升誠信服務能力和水平。省廳擬在年底前舉辦一次從業(yè)人員誠信培訓，各市也可根據(jù)實際，采取網(wǎng)絡課程、集中教學、現(xiàn)場示范、案例剖析、知識競賽等多種形式，積極開展從業(yè)人員的誠信教育培訓， （三）開展“弘揚晉商誠信文化、爭創(chuàng)服務品牌”的主題宣傳活動 每年年底，各市人力資源社會保障局要組織召開服務機構誠信建設經(jīng)驗交流座談會，總結誠信工作經(jīng)驗，宣傳誠信服務典型和晉商誠信文化，以形象展示、品牌帶動來促進我省服務機構誠信文化建設。 四、工作步驟 每年2—5月份，各市人力資源和社會保障部門要定期組織開展誠信服務創(chuàng)建活動。2013年創(chuàng)建活動從今年7月中旬開始至10月下旬結束，具體工作步驟安排如下： （一）宣傳準備階段（7月中旬－7月30日） 各級人力資源和社會保障部門要利用各類媒體廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義和要求，認真督促服務機構建立健全四項誠信服務制度，完成服務機構誠信檔案建立工作，并組織服務機構簽署《山西省人力資源服務機構誠信經(jīng)營承諾書》（附件1）。 （二）評估推薦階段（8月1日－8月30日） 各市人力資源社會保障局要按照《山西省人力資源服務機構誠信狀況評估表》（附件2）的有關內(nèi)容，組織轄區(qū)內(nèi)服務機構開展服務等級自評和初評，并在此的基礎上，整理匯總評估表和誠信檔案，按要求將《“山西省人力資源服務誠信示范單位”推薦表》（附件4）上報省人社廳人力資源市場處。同時，就創(chuàng)建活動開展情況、取得成效、存在問題和意見建議等內(nèi)容以書面形式報送省廳。 （三）驗收審定階段（9月1日－9月20日） 省人力資源社會保障廳復審各市上報的材料，組織相關人員實地檢查各市推薦的示范單位情況，并據(jù)實際情況提出擬定單位，報廳黨組研究確定誠信示范單位名單，并在山西省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站上公示。公示期滿無異議的，頒發(fā)“山西省人力資源服務誠信示范單位”榮譽證書及牌匾。 （四）總結上報階段（9月20日－10月20日） 省廳組織專門小組抽查全省服務機構有關誠信服務制度、誠信檔案建立、誠信狀況評估等情況，并就今年我省誠信創(chuàng)建活動開展情況進行全面總結。10月中下旬，按照人社部評定標準推薦上報“全國人力資源誠信服務示范單位”名單。 五、工作要求 （一）加強組織領導，搞好輿論宣傳。各市人力資源社會保障部門要高度重視誠信體系建設工作，特別要圍繞誠信服務創(chuàng)建活動，進一步健全工作機制，精心安排部署好各項工作，確�；顒釉鷮嵱行七M。同時，要圍繞誠信服務主題創(chuàng)建活動，利用各種新聞媒體、采取專題訪談、系列報道、品牌展示、誠信服務標兵風采介紹等形式，大力宣傳加強人力資源服務機構誠信體系建設的重要意義，廣泛宣傳誠信服務的典型事跡，在全省上下營造人力資源服務機構誠信服務的輿論氛圍。 （二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。各市要按照政府推動、市場引導、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則，加緊建立健全人力資源服務協(xié)會，積極指導行業(yè)協(xié)會制定和完善行規(guī)行約。要以建立人力資源協(xié)會為抓手，充分發(fā)揮協(xié)會的協(xié)調(diào)和自律作用，在人力資源服務行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、誠信倡議、誠信公約、自查互查等活動，促進行業(yè)協(xié)會自律意識、誠信意識和服務水平的提升。 （三）認真做好各項管理工作。各市要積極爭取政策和資金支持，對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的“誠信服務品牌”、“誠信服務窗口”、“誠信服務標兵”及“誠信示范單位”等予以獎勵，并在政府購買公共服務等方面給予優(yōu)先考慮。對存在不誠信行為的服務機構，視情節(jié)輕重程度采取失信曝光、黃牌警告、建立黑名單、誡勉約談、責令整改、吊銷服務許可證等方式進行懲戒。在開展創(chuàng)建活動過程中，對群眾提出的意見和建議，要認真研究，及時反饋。創(chuàng)建活動要公開透明，不得干涉服務機構的正常經(jīng)營活動。
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