中國式青年就業(yè)危機(jī)
全球經(jīng)歷一場青年失業(yè)風(fēng)暴，在歐盟勞動(dòng)力市場中，每四個(gè)年輕人中就有一個(gè)失業(yè)，在希臘和西班牙，年輕人的失業(yè)率甚至超過50％。而中國就業(yè)數(shù)據(jù)顯示的勞動(dòng)力市場卻像這場風(fēng)暴中的風(fēng)眼般平靜。事實(shí)上，中國青年就業(yè)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。在出口和投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式下，中國的教育體系和勞動(dòng)力需求長期錯(cuò)位，出現(xiàn)“受教育程度越高越可能失業(yè)”的怪圈。隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，還將有越來越多的青年人在就業(yè)市場上感受到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之痛…
青年失業(yè)風(fēng)暴席卷全球
青年失業(yè)率維持高位 數(shù)據(jù)來源：Haver、經(jīng)合組織、瑞銀證券
近日，麥當(dāng)勞全球首席執(zhí)行官和總裁Don Thompson在麥當(dāng)勞第二季度財(cái)報(bào)發(fā)布會上表示，麥當(dāng)勞在澳銷量大減，因?yàn)?5.5%的澳大利亞年輕人失業(yè)，連漢堡和薯?xiàng)l都買不起。
盡管《澳洲日報(bào)》稱其引用了錯(cuò)誤的失業(yè)數(shù)據(jù)——澳大利亞統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示年輕人失業(yè)率為14.5%——但并不能否認(rèn)澳大利亞經(jīng)濟(jì)衰退、消費(fèi)信心不足和失業(yè)率升高的現(xiàn)實(shí)。
2008年金融危機(jī)過后，幾乎所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的青年失業(yè)率都出現(xiàn)飆升。一場大規(guī)模的青年失業(yè)風(fēng)暴席卷全球，澳大利亞只是其中之一
有G7國家的青年失業(yè)率都處于高位，日本為7.1%，意大利為38.5%。在西班牙和希臘，25歲以下青年失業(yè)率甚至達(dá)到56.5%和60.1%，這意味著，青年人失業(yè)比有工作更普遍。
國際勞工組織報(bào)告顯示，自從2007年經(jīng)濟(jì)衰退以來，全球青年人失業(yè)率上漲了11.5%，且這個(gè)數(shù)字還將在未來五年內(nèi)繼續(xù)攀升。
青年失業(yè)率持續(xù)升高，沮喪情緒彌漫全球，青年失業(yè)也已被搬上歐盟會議議題。而中國卻像這場失業(yè)風(fēng)暴中的風(fēng)眼，在全球就業(yè)市場的動(dòng)蕩中保持穩(wěn)定。人社部7月25日公布的數(shù)據(jù)顯示，二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，與一季度保持同一水平。
中國高學(xué)歷青年就業(yè)較為困難
農(nóng)民工就業(yè)增速放緩但仍然為正 數(shù)據(jù)來源：CEIC、瑞銀證券
然而，維持低位的失業(yè)率并不能說明中國青年遠(yuǎn)離這場失業(yè)風(fēng)暴。因?yàn)檫^去十年中國官方失業(yè)率幾乎沒有變化，一直在4%左右浮動(dòng)。登記失業(yè)率并不能全面反映整個(gè)就業(yè)市場的情況。
匯豐銀行調(diào)查顯示，中國就業(yè)率已經(jīng)下降到2009年3月以來的最低水平，這說明中國的就業(yè)形勢只是“看起來很美”。
事實(shí)上，上世紀(jì)70年代末中國實(shí)現(xiàn)改革開放以來，中國一直依賴出口以及信貸刺激的投資來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長，中國的教育結(jié)構(gòu)和定位于“世界工廠”的勞動(dòng)力需求長期錯(cuò)位，導(dǎo)致青年人陷入“受教育越多越可能失業(yè)”的中國式失業(yè)怪圈，結(jié)構(gòu)性失業(yè)特征十分明顯。
一方面是持續(xù)的民工荒，人口紅利的不斷消退導(dǎo)致勞動(dòng)力稀缺，所以盡管今年上半年GDP增速下滑，農(nóng)民工就業(yè)增長和收入增速仍然穩(wěn)健。但與之相對的是，青年人特別是大學(xué)生群體的就業(yè)形式卻十分嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)顯示，中國大學(xué)受教育程度的青年勞動(dòng)者的失業(yè)率已高達(dá)16.4%，同官方就業(yè)率形成巨大反差。今年中國高校畢業(yè)生也迎來了最難就業(yè)年，據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，從2012年10月29日至2013年4月10日，被調(diào)查的2013屆碩士畢業(yè)生簽約率為26%，同比2012屆下降11個(gè)百分點(diǎn)；本科畢業(yè)生為35%，低于2012屆同期12個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，教育程度對中國青年人就業(yè)的幫助似乎并不明顯。隨著受教育程度的增加，21-25歲之間的青年失業(yè)率反而逐漸上升。美國卻截然相反，據(jù)美國勞工部數(shù)據(jù)，高中以下受教育程度的青年失業(yè)率高達(dá)27.6%，大學(xué)以上受教育程度的青年失業(yè)率降到了只有6%。
中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將帶來青年就業(yè)陣痛
中國非農(nóng)就業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長率 數(shù)據(jù)來源：CEIC、WIND、海通證券
中國政府已經(jīng)意識到問題的嚴(yán)重性，并開始采取一系列的改革措施。淘汰過剩、落后的產(chǎn)能將給中國就業(yè)市場帶來不小壓力，越來越多的青年人也將在就業(yè)市場中感受到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛。
在這個(gè)必經(jīng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，許多產(chǎn)能過剩的行業(yè)都將面臨整頓，也將有更多的企業(yè)縮減招聘規(guī)模，甚至破產(chǎn)裁員。
隨著中國經(jīng)濟(jì)增速放緩和人口紅利消失導(dǎo)致的人力成本不斷上漲，企業(yè)會更加專注于提高內(nèi)部效率和生產(chǎn)率，而不是擴(kuò)大招聘規(guī)模。
需求減少，但越來越多的青年人正涌入就業(yè)市場。目前，中國高校畢業(yè)生保持在年均700萬左右，約占每年新進(jìn)人力資源市場勞動(dòng)力的一半，且這一比例還將不斷提高。再加上中等職業(yè)院校畢業(yè)生、未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生和退役士兵，總量近1600萬人。
中國青年人就業(yè)壓力巨大，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的“中國式失業(yè)”也拉開序幕。政府也正努力避免就業(yè)市場動(dòng)蕩情形的出現(xiàn)。國務(wù)院常務(wù)會議決定，從今年8月1日起，對小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅，并暫不規(guī)定減免期限。
這次減稅涉及到600萬企業(yè)，以一個(gè)小微企業(yè)10個(gè)人計(jì)算，這項(xiàng)政策涉及到6000萬人的工作。為小微企業(yè)的生存和發(fā)展提供了及時(shí)的助推力，也有利于穩(wěn)定就業(yè)。這項(xiàng)沒有規(guī)定期限的減免稅政策，還可激勵(lì)更多人創(chuàng)業(yè)，也有利于緩解就業(yè)市場的巨大壓力。此外，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會帶來新的就業(yè)增長點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)后，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力也將進(jìn)一步增強(qiáng)。在人才培養(yǎng)方面也必須相應(yīng)轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)未來的就業(yè)市場。
失業(yè)
失業(yè)是指某個(gè)年齡以上，在考察期內(nèi)沒有工作，但有工作能力，并且正在尋找工作的人。
從整個(gè)經(jīng)濟(jì)來看，通常把一定年齡階段的人口稱作勞動(dòng)年齡人口，其中一部分處于工作狀態(tài)的，稱為就業(yè)者，一部分處于尋找工作而尚未找到的稱為失業(yè)者。還有一部分不愿工作或不尋找工作的，稱為不在勞動(dòng)人口，失業(yè)人口占勞動(dòng)人口的比重即為失業(yè)率。
勞動(dòng)就業(yè)是每個(gè)人的權(quán)利，也是絕大多數(shù)人獲得收入、維持生存的主要手段，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，總是有一部分人無法就業(yè)。
結(jié)語
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必經(jīng)的陣痛期中，應(yīng)該創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，更應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注作為就業(yè)市場中的青年人，他們是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要助推力。
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