勞務(wù)派遣的殘疾人如何享稅收優(yōu)惠
之前發(fā)布的《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第55號)第一條規(guī)定:“以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人,屬于勞務(wù)派遣單位的職工。勞務(wù)派遣單位可按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2007]92號)規(guī)定,享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策!
國家稅務(wù)總局辦公廳發(fā)布的2015年第55號公告解讀對此解釋道:“經(jīng)征求人力資源和社會(huì)保障部意見,根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)勞動(dòng)法上的用人單位的權(quán)利義務(wù),實(shí)際用工單位承擔(dān)相應(yīng)的勞動(dòng)和民事法律責(zé)任。據(jù)此,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,并承擔(dān)支付工資、繳納社保等法定的雇主義務(wù)。從法律角度,以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人,屬于勞務(wù)派遣單位的職工,而不是實(shí)際用工單位的職工。因此,本公告規(guī)定,以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人,屬于勞務(wù)派遣單位的職工。勞務(wù)派遣單位可按照《通知》規(guī)定,享受相關(guān)稅收優(yōu)惠!
《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2015]34號)第二條規(guī)定:“企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第九十二條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)所稱從業(yè)人數(shù),包括與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務(wù)派遣用工人數(shù)。”在小型微利企業(yè)優(yōu)惠中,勞務(wù)派遣人員計(jì)入用工單位享受稅收優(yōu)惠。
在促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠上,政策制定者認(rèn)為勞務(wù)派遣的殘疾人屬于勞務(wù)派遣公司的職工,而不屬于用工企業(yè)的職工。以此類推,勞務(wù)派遣人員應(yīng)屬于勞務(wù)派遣公司的從業(yè)人數(shù),而不屬于用工企業(yè)的從業(yè)人數(shù)。但是這又違反了財(cái)稅[2015]34號文件的規(guī)定。因此有人疑惑了,勞務(wù)派遣人員到底屬于勞務(wù)派遣單位,還是屬于用工單位?
筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》,勞務(wù)派遣人員屬于勞務(wù)派遣單位的職工,但稅收優(yōu)惠適用情況的不同導(dǎo)致勞務(wù)派遣人員歸屬不同,二者并不矛盾。
財(cái)稅[2007]92號文件規(guī)定的是“安置殘疾人”。安置,字典解釋為“使人或事物有著落,安放!睆(qiáng)調(diào)的是殘疾人與企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系,有收入、有保障。殘疾人是與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同,因此就屬于勞務(wù)派遣公司的職工,而不屬于用工企業(yè)。
但小型微利企業(yè)不同,其規(guī)定的是“從業(yè)人數(shù)”。從業(yè),字典解釋為“從事某種職業(yè)!睆(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)者干工作,而不限于是誰的職工。勞務(wù)派遣人員只在用工企業(yè)工作,因此應(yīng)當(dāng)屬于用工企業(yè)的從業(yè)人數(shù),而不屬于勞務(wù)派遣公司的從業(yè)人數(shù)。
簡單地講,安置殘疾人強(qiáng)調(diào)是誰的職工就在誰那里享受稅收優(yōu)惠,勞務(wù)派遣的殘疾人屬于勞務(wù)派遣公司職工,因此勞務(wù)派遣公司享受稅收優(yōu)惠。小型微利企業(yè)強(qiáng)調(diào)給誰干活就在誰那里享受稅收優(yōu)惠,勞務(wù)派遣人員給用工企業(yè)干活,因此用工企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。
綜上所述,享受稅收優(yōu)惠不同,勞務(wù)派遣人員計(jì)入勞務(wù)派遣公司還是用工單位的規(guī)定也不同,注意區(qū)分,不能混淆。
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