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事業(yè)單位工作人員處分暫行條例 |
http://mjldp.com 2013/8/7 來源:紅杰人力人才網(wǎng) 閱讀:2671次 |
中華人民共和國人力資源和社會保障部令 中 華 人 民 共 和 國 監(jiān) 察 部 《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》已經(jīng)人力資源社會保障部部務(wù)會、監(jiān)察部部長辦公會審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年9月1日起施事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為嚴(yán)肅事業(yè)單位紀(jì)律,規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為,保證事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé),制定本規(guī)定。 第二條 事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依照本規(guī)定給予處分。 對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分,參照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。 對行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員,法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員,國家行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的事業(yè)單位工作人員給予處分,適用本規(guī)定;但監(jiān)察機關(guān)對上述人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理的程序和作出處分決定的權(quán)限,以及作為監(jiān)察對象的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服向監(jiān)察機關(guān)提出申訴的,依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其實施條例辦理。 第三條 給予事業(yè)單位工作人員處分,應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。 給予事業(yè)單位工作人員處分,應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。 給予事業(yè)單位工作人員處分,應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。 第四條 事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第二章 處分的種類和適用 第五條 處分的種類為: 。ㄒ唬┚; 。ǘ┯涍^; 。ㄈ┙档蛵徫坏燃壔蛘叱仿; 。ㄋ模╅_除。 其中,撤職處分適用于行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員。 第六條 受處分的期間為: 。ㄒ唬┚,6個月; (二)記過,12個月; 。ㄈ┙档蛵徫坏燃壔蛘叱仿,24個月。 第七條 事業(yè)單位工作人員受到警告處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位;在作出處分決定的當(dāng)年,年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。 事業(yè)單位工作人員受到記過處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位,年度考核不得確定為合格及以上等次。 事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級處分的,自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用,按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇;在受處分期間,不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位,年度考核不得確定為基本合格及以上等次。 行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照干部人事管理權(quán)限,參照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行! 事業(yè)單位工作人員受到開除處分的,自處分決定生效之日起,終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系。 第八條 事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的,在受處分期間不得參加本專業(yè)(技術(shù)、技能)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者工勤技能人員技術(shù)等級考試(評審)。應(yīng)當(dāng)取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者職業(yè)資格的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。 第九條 事業(yè)單位工作人員同時有兩種以上需要給予處分的行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予開除以外多個相同種類處分的,執(zhí)行該處分,但處分期應(yīng)當(dāng)按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。 事業(yè)單位工作人員在受處分期間受到新的處分的,其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和,但是最長不得超過48個月。 第十條 事業(yè)單位工作人員兩人以上共同違法違紀(jì),需要給予處分的,按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,分別給予相應(yīng)的處分。 第十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分: (一)在兩人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的; (二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的; (三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的; (四)包庇同案人員的; (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。 第十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕處分: (一)主動交代違法違紀(jì)行為的; (二)主動采取措施,有效避免或者挽回?fù)p失的; (三)檢舉他人重大違法違紀(jì)行為,情況屬實的。 第十三條 事業(yè)單位工作人員主動交代違法違紀(jì)行為,并主動采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的,應(yīng)當(dāng)減輕處分或者免予處分。 事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評教育后改正的,可以免予處分。 第十四條 事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。 事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以外,減輕一個處分的檔次給予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分,又有減輕處分的情形的,免予處分。 第十五條 事業(yè)單位有違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,依法對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。 第三章 違法違紀(jì)行為及其適用的處分 第十六條 有下列行為之一的,給予記過處分;情節(jié)較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分: 。ㄒ唬┥⒉紦p害國家聲譽的言論,組織或者參加旨在損害國家利益的集會、游行、示威等活動的; (二)組織或者參加非法組織的; (三)接受境外資助從事?lián)p害國家利益或者危害國家安全活動的; (四)接受損害國家榮譽和利益的境外邀請、獎勵,經(jīng)批評教育拒不改正的; (五)違反國家民族宗教法規(guī)和政策,造成不良后果的; (六)非法出境、未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的; (七)攜帶含有依法禁止內(nèi)容的書刊、音像制品、電子讀物進(jìn)入國(境)內(nèi)的; (八)其他違反政治紀(jì)律的行為! 有前款第(一)項至第(三)項規(guī)定的行為,但屬于不明真相被裹挾參加、經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕或者免予處分。 第十七條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分: 。ㄒ唬┰趫(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對公共突發(fā)事件中,不服從指揮、調(diào)遣或者消極對抗的; 。ǘ┢茐恼9ぷ髦刃,給國家或者公共利益造成損失的; 。ㄈ┻`章指揮、違規(guī)操作,致使人民生命財產(chǎn)遭受損失的; 。ㄋ模┌l(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件,擅離職守或者不按規(guī)定報告、不采取措施處置或者處置不力的; (五)在項目評估評審、產(chǎn)品認(rèn)證、設(shè)備檢測檢驗等工作中徇私舞弊,或者違反規(guī)定造成不良影響的; (六)泄露國家秘密的; (七)泄露因工作掌握的內(nèi)幕信息,造成不良后果的; (八)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取崗位,或者在事業(yè)單位公開招聘等人事管理工作中有其他違反組織人事紀(jì)律行為的; (九)其他違反工作紀(jì)律失職瀆職的行為。 有前款第(六)項規(guī)定行為的,給予記過以上處分。 第十八條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分: (一)貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的; (二)利用工作之便為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的; (三)在公務(wù)活動或者工作中接受禮金、各種有價證券、支付憑證的; (四)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益的; (五)用公款旅游或者變相用公款旅游的; (六)違反國家規(guī)定,從事、參與營利性活動或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報酬的; (七)其他違反廉潔從業(yè)紀(jì)律的行為。 有前款第(一)項規(guī)定行為的,給予記過以上處分。 第十九條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分: (一)違反國家財政收入上繳有關(guān)規(guī)定的; (二)違反規(guī)定使用、騙取財政資金或者社會保險基金的; (三)擅自設(shè)定收費項目或者擅自改變收費項目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和對象的; (四)揮霍、浪費國家資財或者造成國有資產(chǎn)流失的; (五)違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的; (六)在招標(biāo)投標(biāo)和物資采購工作中違反有關(guān)規(guī)定,造成不良影響或者損失的; (七)其他違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。 第二十條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分: 。ㄒ唬├脤I(yè)技術(shù)或者技能實施違法違紀(jì)行為的; (二)有抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果,偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻(xiàn),或者捏造事實等學(xué)術(shù)不端行為的; 。ㄈ├寐殬I(yè)身份進(jìn)行利誘、威脅或者誤導(dǎo),損害他人合法權(quán)益的; 。ㄋ模├脵(quán)威、地位或者掌控的資源,壓制不同觀點,限制學(xué)術(shù)自由,造成重大損失或者不良影響的; 。ㄎ澹┰谏陥髰徫、項目、榮譽等過程中弄虛作假的; 。┕ぷ鲬B(tài)度惡劣,造成不良社會影響的; 。ㄆ撸┢渌麌(yán)重違反職業(yè)道德的行為。 有前款第(一)項規(guī)定行為的,給予記過以上處分。 第二十一條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分: (一)制造、傳播違法違禁物品及信息的; (二)組織、參與賣淫、嫖娼等色情活動的; (三)吸食毒品或者組織、參與賭博活動的; (四)違反規(guī)定超計劃生育的; (五)包養(yǎng)情人的; (六)有虐待、遺棄家庭成員,或者拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)等的; (七)其他嚴(yán)重違反公共秩序、社會公德的行為。 有前款第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定行為的,給予降低崗位等級或者撤職以上處分。 第二十二條 事業(yè)單位工作人員被依法判處刑罰的,給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中,被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分。 行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員,被依法判處刑罰的,給予開除處分。 第四章 處分的權(quán)限和程序 第二十三條 對事業(yè)單位工作人員的處分,按照以下權(quán)限決定: (一)警告、記過、降低崗位等級或者撤職處分,按照干部人事管理權(quán)限,由事業(yè)單位或者事業(yè)單位主管部門決定。其中,由事業(yè)單位決定的,應(yīng)當(dāng)報事業(yè)單位主管部門備案。 (二)開除處分由事業(yè)單位主管部門決定,并報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。 對中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的處分,按照干部人事管理權(quán)限,由本單位或者有關(guān)部門決定;其中,由本單位作出開除處分決定的,報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。 第二十四條 對事業(yè)單位工作人員的處分,按照以下程序辦理: (一)對事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為初步調(diào)查后,需要進(jìn)一步查證的,應(yīng)當(dāng)按照干部人事管理權(quán)限,經(jīng)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者有關(guān)部門同意后立案; (二)對被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員的違法違紀(jì)行為作進(jìn)一步調(diào)查,收集、查證有關(guān)證據(jù)材料,并形成書面調(diào)查報告; (三)將調(diào)查認(rèn)定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員,聽取其陳述和申辯,并對其所提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,記錄在案。被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)予采信; (四)按照處分決定權(quán)限,作出對該事業(yè)單位工作人員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定; (五)處分決定單位印發(fā)處分決定; (六)將處分決定以書面形式通知受處分事業(yè)單位工作人員本人和有關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布; (七)將處分決定存入受處分事業(yè)單位工作人員的檔案。 處分決定自作出之日起生效。 第二十五條 事業(yè)單位工作人員涉嫌違法違紀(jì),已經(jīng)被立案調(diào)查,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,可以按照干部人事管理權(quán)限,由事業(yè)單位或者有關(guān)部門暫停其職責(zé)。 被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間,不得解除聘用合同、出國(境)或者辦理退休手續(xù)。 第二十六條 對事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)由兩名以上辦案人員進(jìn)行;接受調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供情況。 以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據(jù)不得作為定案的根據(jù)。 第二十七條 參與事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提出回避申請;被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避: (一)與被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的; (二)與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的; (三)與被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。 第二十八條 處分決定單位負(fù)責(zé)人的回避,按照干部人事管理權(quán)限決定;其他參與違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員的回避,由處分決定單位負(fù)責(zé)人決定。 處分決定單位發(fā)現(xiàn)參與違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的,可以直接決定該人員回避。 第二十九條 給予事業(yè)單位工作人員處分,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起6個月內(nèi)作出決定;案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的可以延長,但是辦案期限最長不得超過12個月。 第三十條 處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)受處分事業(yè)單位工作人員的姓名、工作單位、原所聘崗位(所任職務(wù))名稱及等級等基本情況; (二)經(jīng)查證的違法違紀(jì)事實; (三)處分的種類、受處分的期間和依據(jù); (四)不服處分決定的申訴途徑和期限; (五)處分決定單位的名稱、印章和作出決定的日期。 第三十一條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分后,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),具體辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五章 處分的解除 第三十二條 事業(yè)單位工作人員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的,處分期滿,經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。 事業(yè)單位工作人員在受處分期間終止或解除聘用合同的,處分期滿后,自然解除處分。受處分事業(yè)單位工作人員要求原處分決定單位提供解除處分相關(guān)證明的,原處分決定單位應(yīng)當(dāng)予以提供。 第三十三條 事業(yè)單位工作人員在受處分期間有重大立功表現(xiàn),按照有關(guān)規(guī)定給予個人記功以上獎勵的,經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分。 第三十四條 事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除,按照以下程序辦理: 。ㄒ唬┌凑崭刹咳耸鹿芾頇(quán)限,事業(yè)單位或者有關(guān)部門對受處分事業(yè)單位工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況,進(jìn)行全面了解,并形成書面報告; 。ǘ┌凑仗幏譀Q定權(quán)限,作出解除或者提前解除處分的決定; 。ㄈ┯“l(fā)解除或者提前解除處分的決定; 。ㄋ模⿲⒔獬蛘咛崆敖獬幏值臎Q定以書面形式通知本人,并在原宣布處分的范圍內(nèi)宣布; 。ㄎ澹⿲⒔獬蛘咛崆敖獬幏值臎Q定存入該工作人員的檔案。 解除處分決定自作出之日起生效。 第三十五條 事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除按照本規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定執(zhí)行回避。 第三十六條 解除或者提前解除處分的決定應(yīng)當(dāng)包括原處分的種類和解除或者提前解除處分的依據(jù),以及該工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況等內(nèi)容。 第三十七條 處分解除后,考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不再受原處分的影響。但是,受到降低崗位等級或者撤職處分的,不視為恢復(fù)受處分前的崗位等級和工資待遇。 第三十八條 解除處分的決定應(yīng)當(dāng)在處分期滿后一個月內(nèi)作出。 第六章 復(fù)核和申訴 第三十九條 受到處分的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向原處分決定單位申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi),按照規(guī)定向原處分決定單位的主管部門或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。 受到處分的中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的申訴,按照干部人事管理權(quán)限,由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門受理。 第四十條 原處分決定單位應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理申訴的單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長,但是延長期限最多不超過三十日。 復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。 事業(yè)單位工作人員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。 第四十一條 有下列情形之一的,受理處分復(fù)核、申訴的單位應(yīng)當(dāng)撤銷處分決定,重新作出決定或者責(zé)令原處分決定單位重新作出決定: 。ㄒ唬┨幏炙罁(jù)的事實不清、證據(jù)不足的; 。ǘ┻`反規(guī)定程序,影響案件公正處理的; 。ㄈ┏铰殭(quán)或者濫用職權(quán)作出處分決定的。 第四十二條 有下列情形之一的,受理復(fù)核、申訴的單位應(yīng)當(dāng)變更處分決定或者責(zé)令原處分決定單位變更處分決定: (一)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的; 。ǘ⿲`法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的; 。ㄈ┨幏植划(dāng)?shù)摹? 第四十三條 事業(yè)單位工作人員的處分決定被變更,需要調(diào)整該工作人員的崗位等級或者工資待遇的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整;事業(yè)單位工作人員的處分決定被撤銷的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該工作人員的崗位等級、工資待遇,按照原崗位等級安排相應(yīng)的崗位,并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽。 被撤銷處分或者被減輕處分的事業(yè)單位工作人員工資待遇受到損失的,應(yīng)當(dāng)予以補償。 第七章 附 則 第四十四條 已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的,不再作出處分決定。但是,應(yīng)當(dāng)給予降低崗位等級或者撤職以上處分的,相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。 第四十五條 對事業(yè)單位工作人員處分工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的工作人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第四十六條 對機關(guān)工勤人員給予處分,參照本規(guī)定執(zhí)行。 第四十七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育等部門,可以依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合自身工作的實際情況,與國務(wù)院人力資源社會保障部門和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合制定具體辦法。 第四十八條 本規(guī)定自2012年9月1日起施行。
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