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一、各類外包詞匯的本質(zhì)分析
1、業(yè)務(wù)外包
業(yè)務(wù)外包，一般是指企業(yè)基于合同，將一些非核心的、次要的或者輔助性的功能或業(yè)務(wù)外包給外部專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，并支付報(bào)酬，利用他們的專長（如專業(yè)技術(shù)）或優(yōu)勢(shì)（如用工成本）來提高企業(yè)的整體效率和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)營管理方式。業(yè)務(wù)外包的方式和范圍具有多樣性，如非核心管理模塊、生產(chǎn)工序、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)研發(fā)、營銷公關(guān)、后勤保障、離岸交付等等，是除核心競(jìng)爭(zhēng)力之外的業(yè)務(wù)外包。業(yè)務(wù)外包的核心本質(zhì)是對(duì)事不對(duì)人，“事”指的是外包合同的標(biāo)的-工作成果，發(fā)包方除了對(duì)工作成果具有監(jiān)督權(quán)和驗(yàn)收權(quán)之外，無權(quán)對(duì)外包方的人員安排和現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行控制性干涉。
2、勞務(wù)外包
從《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》的“企業(yè)要規(guī)范非全日制、勞務(wù)外包、勞務(wù)承攬等用工”中可以看到這個(gè)詞匯，但又與同文中的勞務(wù)承攬相區(qū)分，目前雖然在政策層面上有這個(gè)概念，但它的本質(zhì)到底是什么，沒有任何部門給出一個(gè)答案，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》規(guī)定了：“企業(yè)以外包或承攬方式，但按照勞務(wù)派遣用工模式的，視同勞務(wù)派遣”，在沒有新的法律法規(guī)政策出臺(tái)對(duì)勞務(wù)外包作界定之前，我們只能認(rèn)為合法的勞務(wù)外包應(yīng)該是業(yè)務(wù)外包中的一種，必須遵循業(yè)務(wù)外包的所有原則性規(guī)定。
在市場(chǎng)實(shí)際操作中，勞務(wù)外包五花八門，有就勞動(dòng)者服務(wù)費(fèi)進(jìn)行外包而不管勞動(dòng)者實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn)的；有按照小時(shí)或者天數(shù)工作時(shí)長進(jìn)行計(jì)費(fèi)的；有混崗操作和同類崗位操作的；有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理權(quán)在發(fā)包方的…。可以說大多數(shù)的勞務(wù)外包實(shí)操都游離在法律邊緣。
3、人力資源外包
按照各界對(duì)于人力資源外包概念的理解，指企業(yè)根據(jù)需要將某一項(xiàng)或幾項(xiàng)人力資源管理工作或職能外包出去，交由其他企業(yè)或組織進(jìn)行管理，以降低人力成本，實(shí)現(xiàn)效率最大化。究其范圍，只能是人力資源管理工作尤其是事務(wù)性工作的外包。但在實(shí)操中，人力資源外包方往往以自己的名義對(duì)發(fā)包方員工的社保、公積金、薪資、個(gè)稅進(jìn)行代繳代發(fā)。
根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開營改增試點(diǎn)有關(guān)勞務(wù)派遣服務(wù)、收費(fèi)公路通行費(fèi)抵扣等政策的通知》財(cái)稅〔2016〕47號(hào)規(guī)定：“納稅人提供人力資源外包服務(wù)，按照經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)繳納增值稅，其銷售額不包括受客戶單位委托代為向客戶單位員工發(fā)放的工資和代理繳納的社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金。向委托方收取并代為發(fā)放的工資和代理繳納的社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金，不得開具增值稅專用發(fā)票，可以開具普通發(fā)票。一般納稅人提供人力資源外包服務(wù)，可以選擇適用簡易計(jì)稅方法，按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅”。
從這個(gè)文件的法理原意可以看出，財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)人力資源外包的本質(zhì)定位是經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，但人社部門目前對(duì)其中社保公積金代理服務(wù)的合規(guī)性意見不一，很多省份認(rèn)為是非法。
4、崗位外包
崗位外包是中國人力資源企業(yè)自創(chuàng)出來的一個(gè)新名詞，也是一個(gè)新生事物，主要是指企業(yè)將某個(gè)崗位的所有人力資源工作完全外包給第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，而企業(yè)自身只需要用人以及集中精力進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。通過崗位外包服務(wù)，企業(yè)將該崗位的招聘、培訓(xùn)、薪酬設(shè)計(jì)與核算發(fā)放、個(gè)稅申報(bào)、社保公積金繳納、績效設(shè)計(jì)與獎(jiǎng)懲執(zhí)行等各類人事事務(wù)工作等完全外包給第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，并且管理勞動(dòng)關(guān)系、處理勞動(dòng)糾紛以及承擔(dān)勞動(dòng)用工可能帶來的工傷風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纫灿扇肆Y源企業(yè)承擔(dān)。
在沿海城市，崗位外包更注重的是對(duì)單個(gè)工作崗位進(jìn)行外包，而不是對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行整體性外包，人力資源企業(yè)派駐該崗位的工作人員也服從發(fā)包方的工作安排和管理。在目前，尚無法律政策對(duì)這種形式進(jìn)行界定，筆者對(duì)此也琢磨不定，表面上除了薪酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之外，似乎與包工傷風(fēng)險(xiǎn)的勞務(wù)派遣相似。
三、各種外包的區(qū)別
1、業(yè)務(wù)外包VS勞務(wù)外包
從生產(chǎn)資料三要素（勞動(dòng)力、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)對(duì)象）角度看，業(yè)務(wù)外包是既可以是勞動(dòng)力、生產(chǎn)工具組合的外包、也可以是單純勞動(dòng)力的外包、甚至可以是離岸外包，而勞務(wù)外包僅僅是業(yè)務(wù)外包中勞動(dòng)力的外包，不提供生產(chǎn)工具、也不能離岸（非發(fā)包方工作現(xiàn)場(chǎng)），所以，合法的勞務(wù)外包也是業(yè)務(wù)外包中的一種，也必須遵守業(yè)務(wù)外包的核心規(guī)則，即對(duì)事不對(duì)人。
2、業(yè)務(wù)外包VS人力資源外包
從合同范圍看：人力資源外包僅僅只能是人力資源管理模塊一項(xiàng)或者幾項(xiàng)事務(wù)的外包，業(yè)務(wù)外包的范圍遠(yuǎn)大于人力資源管理模塊；從勞動(dòng)關(guān)系看，人力資源外包中外包事務(wù)管理對(duì)象的員工勞動(dòng)關(guān)系在發(fā)包方，而業(yè)務(wù)外包中所有員工的勞動(dòng)關(guān)系在外包方；從稅務(wù)管理角度看，人力資源外包屬于經(jīng)濟(jì)（代理）業(yè)務(wù)，可以差額計(jì)稅，而業(yè)務(wù)外包必須全額計(jì)稅。
3、人力資源外包VS崗位外包
從工作現(xiàn)場(chǎng)管理權(quán)看，人力資源外包中發(fā)包方?jīng)]有管理權(quán)，而崗位外包中發(fā)包方具有管理權(quán)；從風(fēng)險(xiǎn)角度看，人力資源外包中對(duì)外包事務(wù)管理對(duì)象的員工不承擔(dān)用工風(fēng)險(xiǎn)，而現(xiàn)實(shí)中的崗位外包由外包方承擔(dān)用工風(fēng)險(xiǎn)；
4、崗位外包VS業(yè)務(wù)外包
從外包范圍性質(zhì)看，崗位外包注重的是單一崗位的工作量和人員，而業(yè)務(wù)外包注重的是某一業(yè)務(wù)；從現(xiàn)場(chǎng)管理權(quán)看，業(yè)務(wù)外包中發(fā)包方?jīng)]有管理權(quán)，而崗位外包中發(fā)包方具有管理權(quán)；從人員數(shù)量看，崗位外包必須要求單崗單人，而業(yè)務(wù)外包講究的是合理配置人員以追求最好的工作成果。市場(chǎng)上，一些電信運(yùn)營商、銀行就自身的Callcenter（呼叫中心）與第三方簽訂崗位外包協(xié)議，其實(shí)，這種外包設(shè)計(jì)為客服業(yè)務(wù)外包更為貼切與合規(guī)。
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