發(fā)展建議
可以將發(fā)展公益性的勞務(wù)派遣組織作為促進(jìn)下崗職工出中心再就業(yè)、吸納破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工、以及失業(yè)人員就業(yè)的有效途徑,享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
實(shí)行勞務(wù)派遣許可審批制度
——鑒于勞務(wù)派遣業(yè)涉及到從業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益,開辦勞務(wù)派遣必須經(jīng)勞動(dòng)保障部門審批,在工商部門登記備案,并實(shí)行年審制度。
——各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,在堅(jiān)持適度競(jìng)爭(zhēng)的原則下,通過實(shí)行行政許可和控制進(jìn)入門檻,合理控制勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的數(shù)量。
——對(duì)不同經(jīng)營(yíng)對(duì)象、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的勞務(wù)派遣公司設(shè)置不同的注冊(cè)資金等要求。
——除非特批,否則,必須堅(jiān)持分業(yè)經(jīng)營(yíng),勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不得同時(shí)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)承包、勞務(wù)中介和勞務(wù)代理。
——從事勞務(wù)派遣,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)必須與用人單位簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》,其中必須規(guī)定勞務(wù)費(fèi)的構(gòu)成、支付方式、以及涉及勞動(dòng)者權(quán)益的其他內(nèi)容。
——?jiǎng)趧?wù)派遣企業(yè)必須與勞動(dòng)者簽定勞動(dòng)合同,規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)利。勞動(dòng)合同期滿后,在一個(gè)最低期限內(nèi)不得與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
——用人單位必須與勞動(dòng)者簽定勞務(wù)使用協(xié)議。連續(xù)一定時(shí)期使用同一勞務(wù)派遣人員,必須將其轉(zhuǎn)為正式工。
加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的勞動(dòng)保障監(jiān)察,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益勞務(wù)派遣的勞動(dòng)保障監(jiān)察對(duì)象包括派遣公司、使用派遣人員單位(包括家庭)。針對(duì)家政服務(wù)點(diǎn)多面廣現(xiàn)有的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察力量手段不夠的情況,可考慮通過對(duì)派遣公司的專管員、督導(dǎo)員進(jìn)行勞動(dòng)法律政策培訓(xùn),使其持證上崗的方式,讓其擔(dān)當(dāng)一部分監(jiān)督職能,以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
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