按照省政府部署，10月1日起，我省將全面推行“三證合一”登記制度改革，實施“一照一碼”登記模式。日前，本報記者專訪省工商局相關(guān)負責(zé)人，就“三證合一、一照一碼”的登記制度改革的相關(guān)問題進行權(quán)威解讀。

    “三證合一”一個窗口搞定

    實行統(tǒng)一的登記條件、登記程序和登記申請文書材料規(guī)范，申辦企業(yè)注冊登記時只需填寫一表，向一個窗口提交一套材料。登記部門審核后，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，并在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示�！斑^去，企業(yè)要辦理營業(yè)執(zhí)照，需依次經(jīng)工商部門、質(zhì)監(jiān)部門、稅務(wù)部門，分別核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等三證，一兩個月才能拿到營業(yè)執(zhí)照�！笔」ど叹窒嚓P(guān)負責(zé)人說，由于多個代碼共存現(xiàn)象較為普遍，有企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)時，常常到多個部門申請代碼，降低了行政效率。

    新政對企業(yè)而言，有三大便利：節(jié)省時間，可減少企業(yè)往返各部門奔波之苦，為企業(yè)節(jié)省大量的時間和精力；節(jié)約成本，原來登記要準備多份重復(fù)資料，現(xiàn)在只需要準備一套登記資料；辦事更方便�！叭�證合一、一證一碼”給企業(yè)帶來的便捷不言而喻。特別對草根創(chuàng)業(yè)者來說，這項改革能讓市場準入手續(xù)化繁為簡，企業(yè)創(chuàng)辦周期由長變短，輕松邁開第一步�！叭�證合一”辦理大致有七個流程，分別是：申請人提交申請表格→工商部門制成電子檔案→通過信息推送平臺向相關(guān)部門實時推送→其他部門共享信息→工商部門依法審查→其他部門不再重復(fù)審查，直接認可→取證。

    一企一張“身份證”全國通用

    談到“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的效力，上述負責(zé)人表示，這相當(dāng)于企業(yè)擁有了專屬身份證，一個企業(yè)主體只擁有一個統(tǒng)一代碼，一個統(tǒng)一代碼只賦予一個企業(yè)主體。

    企業(yè)憑“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照可以在政府機關(guān)、金融、保險機構(gòu)等部門證明其主體身份、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，相關(guān)部門都要予以認可，并且全國通用。

    因“統(tǒng)一代碼”營業(yè)執(zhí)照具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性、全覆蓋性的特征，企業(yè)到相關(guān)部門辦事只帶營業(yè)執(zhí)照即可，再不需帶一摞證照辦事，因而企業(yè)辦事更簡單、便利。

    原執(zhí)照過渡期截至2017年年底

    我省從2015年10月1日起，對新設(shè)立的企業(yè)類市場主體，統(tǒng)一實行“一照一碼”登記模式，由工商部門核發(fā)加載“統(tǒng)一代碼”的營業(yè)執(zhí)照。在辦理企業(yè)類市場主體變更登記時，換發(fā)“一照一碼”執(zhí)照，收繳其原發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。

    2015年10月1日至2017年12月底，原發(fā)“一照三號”執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證仍可繼續(xù)使用。其間，需要換發(fā)“一照一碼”執(zhí)照的企業(yè)可以換發(fā)。從2018年1月1日起，一律改為使用加載“統(tǒng)一代碼”的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。

    “統(tǒng)一代碼”具體有啥用

    “三證合一、一照一碼”中有一個統(tǒng)一代碼，這一編號是怎么構(gòu)成，有什么作用呢？

    記者了解到，統(tǒng)一代碼設(shè)計為18位，使用阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母表示，共分五個部分組成，第一部分（第1位）：為登記管理部門代碼，例如，機構(gòu)編制、民政、工商三個登記管理部門分別使用1、2、3表示，目前工商部門編號為3；

    第二部分（第2位）：為機構(gòu)類別代碼，登記管理部門根據(jù)管理職能，確定在本部門登記的機構(gòu)類別編碼。例如工商部門可用1表示企業(yè)，2表示個體工商戶，3表示農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；

    第三部分（第3—8位）：為登記管理機關(guān)行政區(qū)劃碼。例如：國家用100000，北京用110000，注冊登記時由系統(tǒng)自動生成，體現(xiàn)法人和其他組織注冊登記及其登記管理機關(guān)所在地，既滿足登記管理部門按地區(qū)管理需求，也便于社會對注冊登記主體所在區(qū)域進行識別；

    第四部分（第9—17位）：主體標識碼（組織機構(gòu)代碼）；

    第五部分（第18位）：為校驗碼，由系統(tǒng)自動生成。

    省工商局相關(guān)負責(zé)人表示，實行“三證合一”登記制度，通過由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一的社會信用代碼，將有助于增強交易透明度，加大失信成本，提高誠信收益，降低違約概率。以一“碼”為標識，建立并關(guān)聯(lián)企業(yè)的信用信息，使企業(yè)“一處違法，處處受限”。

    “今后，有誠信問題的企業(yè)將無處藏身�！痹撠撠�(zé)人表示，“三證合一、一照一碼”實行后，消費者只要通過手機掃描營業(yè)執(zhí)照上的社會信用代碼，就能知道某企業(yè)的信用狀況。

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