------太原紅杰人才市場(chǎng)
公務(wù)員招錄殘疾人的大門正在開啟：前不久舉行的北京公務(wù)員考試中，專設(shè)5個(gè)職位招錄殘疾人；上海也有9位殘疾人通過專場(chǎng)招錄。在江蘇，去年4月省委組織部、省殘聯(lián)等7部門聯(lián)合發(fā)文，推進(jìn)“機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭預(yù)留崗位安置殘疾人”。但是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能順利走進(jìn)這扇門的殘疾人少而又少，“公考”不避殘亟待加力。
專錄通道彰顯招考公平
21日，記者見到了省殘聯(lián)新進(jìn)公務(wù)員趙景文。一大早，趙景文就來到辦公室，開始忙碌的一天�！霸谶@里，既沒有特殊照顧，更沒有歧視，我能勝任我的工作�！�
“作為公務(wù)員，趙景文是合格的，甚至可以說，是優(yōu)秀的，他更勤奮，更珍惜崗位�！弊鳛橥潞腿桃娮C趙景文錄用過程的省殘聯(lián)人事處處長(zhǎng)孫光榮這樣評(píng)價(jià)他。
去年，省殘聯(lián)拿出一個(gè)“殘疾人教育就業(yè)”崗位專錄殘疾人。趙景文擊敗109名競(jìng)爭(zhēng)該崗位的全國(guó)各地的殘疾人，以筆試第二、面試第一的優(yōu)異成績(jī)被錄取。他也是江蘇推行“崗位預(yù)留”制后，通過公務(wù)員考試第一個(gè)、也是目前唯一一位進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的幸運(yùn)兒。
在此之前，南京林業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)的趙景文還參加過兩次公考，都以失敗告終。究其原因，一方面是腿部輕度殘疾帶來的障礙，另一方面也來自與正常人在同一起點(diǎn)上競(jìng)爭(zhēng)所處的劣勢(shì)�！肮P試能過，面試必被刷，這幾乎成了殘疾人公考遭遇的‘默契’�！笔埪�(lián)一位負(fù)責(zé)人坦言。
正因如此，專錄通道才異常重要，也更顯公平。省殘聯(lián)今年還要拿出兩個(gè)崗位招錄，條件比較寬松：肢體三四級(jí)殘（輕度），本科以上學(xué)歷，專業(yè)不限。
觀念滯后妨礙政策落地
雖然制度已“破冰”，但執(zhí)行的障礙卻遠(yuǎn)未消除。孫光榮透露，去年省委組織部、人社等部門就提出要求，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位未達(dá)到按比例安置殘疾人要求的，都要報(bào)崗位，專錄殘疾人。但效果很不理想，最終，除了省殘聯(lián)，沒有一家拿出崗位。
南京市某三甲醫(yī)院招一名檔案管理員，南京大學(xué)一位聾人研究生過五關(guān)斬六將，獲得錄用。但該單位出于某種考慮，不愿對(duì)外宣傳。
“不想拿出崗位，就算有崗位錄用了，也不愿聲張。這都說明當(dāng)前殘疾人就業(yè)，特別是進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的難度。不僅有制度上的不完善，還有觀念上的滯后�！睂O光榮表示，江蘇推行按比例安置殘疾人就業(yè)政策已20年，很多企業(yè)逐步意識(shí)到該擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任，但黨政機(jī)關(guān)卻沒有帶頭落實(shí)政策，并嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)需求。
改觀出現(xiàn)在這兩年。上海、北京已有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，上海今年一下子拿出40多個(gè)職位專錄殘疾人，成為制度性安排。山西規(guī)定，確有條件提供崗位而不按規(guī)定定向招聘殘疾人的，不準(zhǔn)其進(jìn)行招聘工作。浙江由組織、人社部門每年統(tǒng)一下達(dá)招聘計(jì)劃，設(shè)立事業(yè)單位殘疾人崗位，并放寬條件和開考比例。安徽要求同等條件下優(yōu)先錄用殘疾人，今年所有省級(jí)黨政機(jī)關(guān)至少安排1名殘疾人，并納入“評(píng)先”標(biāo)準(zhǔn)。
按照計(jì)劃，今年我省14家殘工委成員單位都要拿出公務(wù)員崗位，預(yù)留給殘疾人報(bào)考。2016年底前，省市政府殘疾人工作委員會(huì)主要成員單位至少安排1名殘疾人；2018年底前，省市殘聯(lián)的殘疾人干部比例要達(dá)15%。省政府殘工委已下發(fā)提供2015-2017年安排殘疾人就業(yè)計(jì)劃的通知。
教育“短板”還須逐步補(bǔ)上
按比例安置殘疾人就業(yè)，也是國(guó)際慣例。英國(guó)、日本等國(guó)家，都有嚴(yán)格的補(bǔ)償和懲罰制度。但前提是，殘疾人自身職業(yè)素養(yǎng)要提高。
據(jù)調(diào)查，全省共有殘疾大學(xué)生15229人，每年還有大專以上畢業(yè)生400多人，他們的就業(yè)率達(dá)到69.2%。證明殘疾程度輕，學(xué)歷高更容易就業(yè)，也符合機(jī)關(guān)、事業(yè)單位報(bào)考條件。但這部分人群只占全省持證殘疾人總數(shù)的0.45%，殘疾人整體受教育程度很低。
“殘疾人要想更好地就業(yè)，教育必須跟上�！笔埪�(lián)理事長(zhǎng)高曉平介紹，我省已將義務(wù)教育政策延伸至殘疾孩子的學(xué)前到大學(xué)全過程。今年的一大亮點(diǎn)是，只要在江蘇上大學(xué)，不管學(xué)生是否江蘇籍，學(xué)費(fèi)都免。家庭困難的，還享受教育補(bǔ)貼，已有4000多名殘疾人高中和大學(xué)生享受補(bǔ)貼。這既是為了保障他們公平受教育的權(quán)利，也能提高今后的就業(yè)率。
“只要?dú)埣踩朔箱浻脳l件，能勝任工作，那錄用殘疾人就更符合公共財(cái)政的使用原則。”采訪中，一位負(fù)責(zé)人的態(tài)度很明確，黨政機(jī)關(guān)安置殘疾人，并不能徹底解決廣大殘疾人的就業(yè)問題，卻能起到表率作用，示范意義更大。
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