人社部專家委員會(huì)委員、清華大學(xué)就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏認(rèn)為，“應(yīng)當(dāng)”這一措辭說明職業(yè)年金屬于強(qiáng)制建立，這與自愿建立的企業(yè)年金截然不同。企業(yè)和個(gè)人28%的養(yǎng)老險(xiǎn)總繳費(fèi)率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機(jī)關(guān)和個(gè)人28%的養(yǎng)老險(xiǎn)繳費(fèi)率與職業(yè)年金12%的繳費(fèi)率之和。這12%的差距，也確保了公務(wù)員養(yǎng)老待遇不會(huì)出現(xiàn)較大幅度降低的問題。當(dāng)然這也使得“雙軌制”并軌后目前僅僅是制度實(shí)現(xiàn)并軌，待遇要實(shí)現(xiàn)并軌，還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。

人社部專家咨詢委員會(huì)專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈則認(rèn)為，職業(yè)年金將可保持兩個(gè)制度間的待遇差距，這也正是為了使雙軌制并軌改革能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)過渡、消除阻力的重要措施。