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山西省人力資源和社會保障廳

山  西  省  財  政  廳

山  西  省  教  育  廳

晉人社廳發(fā)[2014]36號

關(guān)于開展普通高校大學(xué)生畢業(yè)學(xué)年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

專項活動的通知

各市人力資源和社會保障局、財政局、教育局，省直各有關(guān)部門，各普通高校：

    為全面落實《中共山西省委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆三中全會精神加快推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的若干意見》精神，加快就業(yè)培訓(xùn)全覆蓋實施，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)【2013】35號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)【2014】22號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見》晉政辦發(fā)【2014】40號），結(jié)合全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作實際，決定在全省普通高校（以下簡稱高校）開展大學(xué)生畢業(yè)學(xué)年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項活動（以下簡稱創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項活動）。現(xiàn)就創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項活動有關(guān)問題通知如下：

太原市紅杰職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校簡介

    太原市紅杰職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校是由太原市人力資源和社會保障局、民政局批準成立的一所綜合型專業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，也是經(jīng)山西省農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦、太原市委市政府指定的唯一一所扶貧職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。
    我校位于太原市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)唐槐路，學(xué)校占地面積1200多平方米，擁有一流的教學(xué)中心，多媒體教室，圖書館，實習(xí)操作室，男女生公寓，文體活動場所等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施。
    學(xué)校現(xiàn)開設(shè)：計算機操作員、餐廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、手工編織、家政服務(wù)員、化妝師、挖掘機專業(yè)等10余個專業(yè)。
    學(xué)校師資力量雄厚，學(xué)校氛圍濃郁，擁有一支學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)理論扎實、師德高尚、愛崗敬業(yè)、敢于創(chuàng)新的教師隊伍。
    為進一步提高辦學(xué)水平，提高辦學(xué)層次，謀求更大發(fā)展，自2011年底，累計培養(yǎng)合格的具有中、高級操作水平的技術(shù)人才三萬余名，遍布全國20多個省、市、自治區(qū)。近年來學(xué)生就業(yè)率始終保持在96%以上，辦學(xué)成績享譽國內(nèi)，受到上級有關(guān)部門和社會的贊譽。

    一、 目標任務(wù)

    通過完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策體系、強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作措施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機制，將有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生全部納入到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍，力爭實現(xiàn)全省組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校和每一名有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生都能受到由政府補貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“兩個全覆蓋”，激發(fā)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)激情，提高創(chuàng)業(yè)能力，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，推動高校畢業(yè)生實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。

    二、 培訓(xùn)類型、對象及組織實施

    （一）培訓(xùn)類型。培訓(xùn)分為創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)和創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)兩個類型，創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)和創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)分類實施。

    （二）培訓(xùn)對象。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)的對象，是各高校中有本校全日制注冊學(xué)籍且有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生。創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)的對象，原則上應(yīng)從參加過創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)的學(xué)生中篩選；也可將未參加創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)但具有強烈意愿，具備創(chuàng)業(yè)構(gòu)想和條件的畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生列入培訓(xùn)篩選范圍。

    （三）組織實施。各高校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項活動，由經(jīng)批準在本校設(shè)立的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)具體組織。省屬在并高校的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)認定和培訓(xùn)管理由省人力資源和社會保障廳會同省財政廳負責(zé)；市屬和省屬并外駐地高校的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)認定和培訓(xùn)管理由相應(yīng)市人力資源和社會保障局會同市財政局負責(zé)。

    三、培訓(xùn)補貼政策

    （一）培訓(xùn)補貼范圍及標準。各高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)在畢業(yè)學(xué)年內(nèi)（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）組織本校大學(xué)生完成的創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)和創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)結(jié)業(yè)考核合格者，均可享受財政培訓(xùn)補貼。每人在畢業(yè)學(xué)年內(nèi)只能享受一次同類型的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。補貼標準：創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)為每人150元，創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)為每人500元。

    （二）補貼資金申領(lǐng)支付。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金申領(lǐng)支付采取面向高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)的形式，申報和審核支付程序按照晉人社廳發(fā)[2014]4號文件規(guī)定執(zhí)行。申報創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金時，高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)應(yīng)按季度向省、市人社廳（局）提交資金申請報告，同時提供下列材料：

    1、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼申請審核表》（附件8）。

    2、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班計劃申請審核（備案）表》（附件2）；

    3、經(jīng)高校學(xué)生學(xué)籍管理部門核準的《擬申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼學(xué)生花名冊》（附件9）；

    4、經(jīng)省或市人社廳（局）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)機構(gòu)核準的《享受補貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核合格學(xué)生花名冊》（附件10）；

    （三）補貼資金來源。省屬在并高校學(xué)生的培訓(xùn)補貼資金由省財政從省級就業(yè)專項資金中列支，市屬和省屬并外駐地高校學(xué)生的培訓(xùn)補貼資金由相應(yīng)市財政從本級就業(yè)專項資金中列支。各市財政支付的省屬駐地高校的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金，由省財政通過就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金進行補助。要嚴格貫徹《關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（晉財社[2011]188號），堅持資金撥付公示制度，管好用好補貼資金。

    四、培訓(xùn)教學(xué)管理

    （一）創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)。培訓(xùn)教學(xué)以教師課堂講座形式為主，輔以專家現(xiàn)場指導(dǎo)或創(chuàng)業(yè)成功者經(jīng)驗介紹等形式。學(xué)員培訓(xùn)后應(yīng)填寫《創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)成果反饋表》（附件5）。培訓(xùn)課程不少于21個課時，培訓(xùn)人數(shù)每班應(yīng)在90人左右。

    （二）創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)教學(xué)采用參與性培訓(xùn)，以教師授課為主，輔以創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶和政策講解、創(chuàng)業(yè)成功者經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場考察創(chuàng)辦成功的企業(yè)等形式。培訓(xùn)合格學(xué)員應(yīng)完成《創(chuàng)業(yè)計劃書》（詳見培訓(xùn)教材）并通過考核答辯。培訓(xùn)課程不少于49個課時，培訓(xùn)人數(shù)每班不得超過30人。

    （三）培訓(xùn)教材及課程計劃。各高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)組織實施創(chuàng)業(yè)意識或創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)，須統(tǒng)一使用由國家創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會項目辦公室（以下簡稱項目辦）提供大學(xué)生版的標準教材；須根據(jù)規(guī)定的《教學(xué)課程計劃》(附件11)開展培訓(xùn)教學(xué)活動；參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)考核合格的學(xué)員，由省或市人力資源和社會保障廳（局）頒發(fā)統(tǒng)一的培訓(xùn)合格證書。

    （四）實行班主任負責(zé)制。高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)應(yīng)指定專人擔(dān)任每期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的班主任，并配備1至2名工作人員，共同協(xié)助培訓(xùn)教師做好各項教學(xué)工作；負責(zé)每日考勤，確保培訓(xùn)學(xué)員到課率達到90%以上；掌握學(xué)員的基本學(xué)習(xí)要求和情況，指導(dǎo)學(xué)員完成學(xué)習(xí)任務(wù)；負責(zé)培訓(xùn)班的各項日常管理工作。

    （五）培訓(xùn)師資選聘。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)實行師資選聘制度，各高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)在每期培訓(xùn)開班前，可根據(jù)培訓(xùn)類別，從省人力資源和社會保障廳公布的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資名單中選聘相應(yīng)的教師，并填寫《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)選聘教師備案表》（附件4），經(jīng)相應(yīng)人力資源和社會保障廳（局）備案同意后，承擔(dān)授課任務(wù)。

    （六）創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)實行學(xué)員篩選制度。各高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)舉辦創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)班，須由班主任牽頭組織培訓(xùn)教師或創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家，在報名參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生中，根據(jù)學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)結(jié)束時填寫的《創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)成果反饋表》或直接填寫的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員篩選登記表》（附件6）進行篩選，經(jīng)篩選后將符合條件的學(xué)生確定為擬培訓(xùn)對象，并填寫《擬參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)生基本情況一覽表》（附件3）。各高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)不得將未經(jīng)篩選或經(jīng)篩選不合格的學(xué)生列入享受財政培訓(xùn)補貼的創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)班學(xué)員。

    （七）實行培訓(xùn)開班申報審核（備案）制度。各高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)在每期培訓(xùn)開班的5個工作日前，攜帶開班申請報告、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班計劃申請審核（備案）表》、《擬參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)生基本情況一覽表》、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)選聘教師備案表》等相關(guān)材料，到直接管理的省或市人力資源和社會保障廳（局）的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)機構(gòu)進行開班申報審核或備案。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)實行開班備案管理，創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)班實行開班審核管理。

    （八）實行教學(xué)質(zhì)量反饋制度。被選聘的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資完成授課任務(wù)后，應(yīng)如實填寫《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師授課信息反饋表》（附件7），由高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)簽寫意見后，報省或市相應(yīng)人力資源和社會保障廳（局）的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)機構(gòu)。

    五、保障措施

    （一）建立健全培訓(xùn)管理體系。培訓(xùn)組織實施由省、市人力資源和社會保障廳（局）牽頭，同級教育、財政廳（局）積極配合，各高等院校和其他創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)共同參與，形成充分發(fā)揮各自職能作用，配合密切、協(xié)同有力、管理規(guī)范、運作有序的培訓(xùn)管理體系。

    （二）明確職責(zé)分工。省、市人力資源和社會保障廳（局）要完善培訓(xùn)制度體系和管理辦法，會同教育、財政廳（局）做好培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)、高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)認定、培訓(xùn)過程的監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)等工作。省教育廳要把畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為促進高校畢業(yè)生就業(yè)的一項重點工作，要加強對高校的工作指導(dǎo)，力爭實現(xiàn)全省各高校和每一名有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生都能享受到由政府補貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。財政廳（局）要加強對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時足額支付補貼資金，不斷提高資金使用效益。各高校要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，指定校級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和配備專人負責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織實施；要健全管理制度，提供并設(shè)置標準培訓(xùn)場所，選配合適教師，做好培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)工作；要加強對參加培訓(xùn)學(xué)生學(xué)籍和培訓(xùn)資格的審查，確保享受培訓(xùn)補貼的學(xué)生不超規(guī)定范圍；要加強政策宣傳和學(xué)生組織管理，配合相關(guān)部門做好本院校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，落實好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策，確保適宜條件學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“全覆蓋”。其它創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要與各高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)或高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理職能部門積極溝通，通力合作，協(xié)助相關(guān)高校做好培訓(xùn)工作。

    （三）加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。省人力資源和社會保障廳每年根據(jù)培訓(xùn)工作需要，重點面向符合條件的各高校中從事大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的教師，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的師資培訓(xùn)，取得培訓(xùn)師資格后，納入省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資管理范圍，根據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)任務(wù)。

    （四）規(guī)范高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)認定。培訓(xùn)工作實行定點培訓(xùn)制度，凡具備開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)管理條件、且愿意承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的高校，均可向省或所在市人力資源和社會保障廳（局）申報。其他創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可與高校的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理職能部門合作，申報成立高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)。

    1、創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)定點機構(gòu)的申報，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （1）能夠履行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定、職責(zé)；

    （2）有3名以上取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授課資格的專（兼）職教師；

    （3）具備滿足培訓(xùn)要求的150㎡以上標準化教室、多媒體教學(xué)設(shè)備設(shè)施；

    （4）建立了規(guī)范的教學(xué)管理、學(xué)員管理、財務(wù)及衛(wèi)生安全管理等各項管理制度。

    2、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)的申報，除具備上述（1）、（2）、（4）項規(guī)定外，還應(yīng)具備滿足培訓(xùn)要求的80㎡左右標準教室、多媒體教學(xué)設(shè)備、移動式教學(xué)白板、“U”型擺放的課桌椅、學(xué)員席卡、活頁掛紙、彩紙等教學(xué)用品，并在教室張貼鼓勵創(chuàng)業(yè)的宣傳標語。

    高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)的申報認定程序按照晉人社廳發(fā)[2014]4號文件規(guī)定執(zhí)行。申報創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)的高校應(yīng)提供的材料：

    （1）設(shè)立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)報告；

    （2）《高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)認定申請表》（附件1）；

    （3）制定的教學(xué)管理、學(xué)生管理、財務(wù)及衛(wèi)生安全管理等各項制度。

    （五）保證財政投入。省、市人力資源和社會保障、財政部門要在就業(yè)專項資金中加大高校畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金支出預(yù)算，保證創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金及時足額支付。

    本通知未及問題，按照國家和我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。