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一個窗口辦結(jié) 群眾不用當(dāng)“短跑名將”

——大同市企業(yè)養(yǎng)老保險管理中心切實(shí)優(yōu)化流程提高效率

    近年來，山西省大同市企業(yè)養(yǎng)老保險管理中心全面簡化、優(yōu)化辦事審批流程，強(qiáng)化風(fēng)險防控監(jiān)督，以退休聯(lián)審制為突破口，強(qiáng)力推行綜合柜員制建設(shè)，讓工作效率步入“高鐵”時代。

    大同市企保中心著力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)少、材料簡、時間短、效率高，減少辦事群眾兩頭跑、多頭跑、往返跑的不便，各項業(yè)務(wù)限時辦結(jié)率和群眾滿意率不斷提升。

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退休聯(lián)審 提高辦事效率

    “辦事程序簡化，審批效率提高，更方便了我們企業(yè)辦事人員。”同煤實(shí)業(yè)公司社保處辦事員梁天祥對現(xiàn)在的退休聯(lián)審制度非常滿意，可要說起以前的審批他表述為：一繁、二慢、三難辦。

    大同市企保中心按照優(yōu)化窗口單位辦事審批流程的具體要求，集中改造優(yōu)化企業(yè)職工退休待遇審核與發(fā)放這一環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)經(jīng)辦工作涉及到參保登記、申報、繳費(fèi)、退休審核審批和養(yǎng)老金發(fā)放等所有環(huán)節(jié)，可謂牽一發(fā)而動全身。他們以此為突破口，經(jīng)過多方調(diào)研，反復(fù)論證，對企業(yè)養(yǎng)老保險退休待遇審核與發(fā)放改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推行退休聯(lián)審制。

    在預(yù)審環(huán)節(jié)上，參保企業(yè)、企業(yè)主管部門的勞資和社保機(jī)構(gòu)提前計劃，提前安排，對距離退休年齡不足兩個月的職工檔案提前預(yù)審，將工作前置，維護(hù)職工到齡后按時領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的合法權(quán)益。

    在聯(lián)審環(huán)節(jié)上，人社行政管理部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)合署辦公，對符合退休條件領(lǐng)取待遇的人員由市人社行政管理部門與市企業(yè)養(yǎng)老保險管理中心分別加注審核和審批意見，一次辦結(jié)，確保符合條件的參保人員在到達(dá)退休年齡的次月起按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。

    在合議環(huán)節(jié)上，對在預(yù)審、聯(lián)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，由市人社局局長辦公會議召集相關(guān)部門、科室研究解決。

    退休聯(lián)審制的推行，讓各環(huán)節(jié)的辦事流程更加系統(tǒng)化、規(guī)范化，提高了工作效能。 “我4月到齡退休，3月上報，不到一個月審批工作就辦完了。”吳官屯煤業(yè)有限責(zé)任公司的職工趙慶吉說。

完善制度 工作人員練好內(nèi)功

    為了推行綜合柜員制，大同市企保中心不斷完善內(nèi)部管理制度、內(nèi)控制約機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制，完善業(yè)務(wù)操作規(guī)程和人員管理組織，完善崗位職責(zé)和事前、事中、事后全面及時的監(jiān)督機(jī)制。

    大同市企保中心出臺了 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和明確全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)工作安排意見》 《內(nèi)部控制監(jiān)督制度》 《工作過錯責(zé)任追究制度》等管理制度，增強(qiáng)了內(nèi)功。

    與此同時，市企保中心加強(qiáng)綜合柜員制的研究和學(xué)習(xí)，召集精干力量赴北京、天津、黑龍江等省市，考察學(xué)習(xí)制度建設(shè)、辦事流程、軟件設(shè)計與改進(jìn)、內(nèi)控制度操作規(guī)程等內(nèi)容，分組攻堅。

    信息化建設(shè)的推進(jìn)，讓綜合柜員制擁有了新的引擎。市企保中心先后研發(fā)了綜合柜員制前臺辦公電子臺賬軟件系統(tǒng)和企業(yè)離退休人員異地生存認(rèn)證軟件系統(tǒng)，并在山西省企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，獨(dú)立開發(fā)和建立了電子辦公臺賬，進(jìn)一步落實(shí)日清、月結(jié)、年清算，使工作開展起來更加高效便捷。

柜員制服務(wù) 群眾不必東奔西跑

    “現(xiàn)在辦理退休人員申報審批手續(xù)的環(huán)節(jié)少了很多�！贝笸�欣和勞動管理有限責(zé)任公司勞資處的秦濱說， “以前我們圍著窗口跑來跑去，現(xiàn)在一站式服務(wù)讓我們省心不少，再也不用當(dāng) ‘短跑名將’了。”

    大同市企保中心科學(xué)合理地設(shè)計綜合柜員制管理業(yè)務(wù)流程，每個業(yè)務(wù)經(jīng)辦窗口的經(jīng)辦人為第一受理人，可受理參保登記、申報繳費(fèi)、個人賬戶管理、待遇審核、待遇發(fā)放等所有業(yè)務(wù)工作，對受理內(nèi)容進(jìn)行初審，合格后即錄入前臺電子臺賬經(jīng)辦業(yè)務(wù)基本信息，并出具業(yè)務(wù)受理通知單及業(yè)務(wù)流程審批表。由此所有的信息都在柜員內(nèi)部流轉(zhuǎn)，逐層審核，實(shí)現(xiàn) “內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”，群眾也不需東奔西跑。

    為了確保經(jīng)辦業(yè)務(wù)準(zhǔn)確無誤，所有的日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作都要由內(nèi)控科在軟件程序上予以監(jiān)控，同時實(shí)行周檢查、月抽查的工作制度。而對于前臺受理、后臺已經(jīng)處置完畢的業(yè)務(wù)，信息科還將根據(jù) 《大同市企業(yè)養(yǎng)老保險管理中心業(yè)務(wù)受理通知單》和 《市企業(yè)養(yǎng)老保險管理中心重點(diǎn)工作業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程審批表》，將業(yè)務(wù)受理和辦理情況進(jìn)行登記，錄入市電子政務(wù)審批監(jiān)控網(wǎng)，接受上級部門的監(jiān)督與管理。

    內(nèi)外部的嚴(yán)格監(jiān)督，讓業(yè)務(wù)辦理更加精準(zhǔn)，容不得半點(diǎn)差錯，同時也提高了工作效率。 《大同市企業(yè)基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程 （試行）》要求：辦理社會保險參保登記的事項由10個工作日縮短為5個工作日；辦理社會保險變更登記、注銷登記由7個工作日縮短為5個工作日；辦理參保人員個人賬戶轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出由15個工作日縮短為10個工作日。

                                   王艷暉  《中國勞動保障報》2014年4月30日第