怎么對(duì)勞務(wù)派遣人員受傷的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定
勞務(wù)派遣是一種特殊的用工方式,它將傳統(tǒng)的“用人”與“用工”一體的兩方法律關(guān)系轉(zhuǎn)化為勞務(wù)派遣單位、用工單位和勞動(dòng)者之間的三方法律關(guān)系。在此情況下,被派遣勞動(dòng)者在工作中發(fā)生工傷或者罹患職業(yè)病的,會(huì)面臨一個(gè)很重要的問(wèn)題,那就是應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)辦理工傷認(rèn)定手續(xù)或者職業(yè)病診斷、鑒定手續(xù)!秳趧(wù)派遣暫行規(guī)定》第十條首次明確了勞務(wù)派遣中工傷認(rèn)定主體,規(guī)定被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定,用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。同時(shí),該條還對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的歸屬進(jìn)行了規(guī)定,明確勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
1、明確勞務(wù)派遣員工工傷認(rèn)定責(zé)任主體
《工傷保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定申請(qǐng)工傷認(rèn)定主體為勞動(dòng)者所在單位,但是,該條規(guī)定針對(duì)的是勞動(dòng)合同制用工,勞務(wù)派遣用工是否適用該條規(guī)定,法律沒(méi)有明確的規(guī)定。這就造成勞務(wù)派遣單位與用工單位在工傷認(rèn)定或者職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中責(zé)任主體不清,經(jīng)常相互推諉,導(dǎo)致被派遣勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn)權(quán)益得不到有效保障。新實(shí)施的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定正好解決了這個(gè)問(wèn)題,明確了用工單位、勞務(wù)派遣單位在工傷認(rèn)定以及職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中的角色分工以及各自的義務(wù)。根據(jù)第十條的規(guī)定:
(1)在工傷認(rèn)定程序中,勞務(wù)派遣單位作為申請(qǐng)工傷認(rèn)定的責(zé)任主體,用工單位則協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。
(2)在職業(yè)病診斷、鑒定程序中,用工單位則處于主導(dǎo)地位,負(fù)責(zé)處理職業(yè)病診斷、鑒定相關(guān)事宜,并如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料,在此過(guò)程中,作為用人單位的勞務(wù)派遣單位則應(yīng)當(dāng)提供被派遣勞動(dòng)者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料。
2、確定勞務(wù)派遣單位是工傷保險(xiǎn)責(zé)任的承責(zé)主體
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第十條不但明確工傷認(rèn)定主體,保障工傷認(rèn)定工作順利進(jìn)行,還對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的歸屬進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)該條規(guī)定,勞務(wù)派遣單位對(duì)被派遣員工應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,但勞務(wù)派遣單位可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法,只是這種雙方約定的補(bǔ)償辦法不能對(duì)抗被派遣勞動(dòng)者直接向勞務(wù)派遣單位主張工傷補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
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