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勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展前景

自從改革開放以來，我國勞務(wù)派遣已走過了萌芽過程，正在發(fā)展壯大，并日趨成熟，已經(jīng)成為一個熱門行業(yè)。據(jù)《中國勞務(wù)派遣行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告前瞻》統(tǒng)計，全國有勞務(wù)派遣公司近3萬家，派遣員工大約2700萬人，占全國職工人數(shù)的比例不到5%。而據(jù)統(tǒng)計，上海市2003年勞務(wù)派遣工占企業(yè)全部用工人數(shù)的28.3%，2006年上升至33.8%，2007年達(dá)38.3%，2008年初達(dá)39.7%，兩三年仍呈上升趨勢，2010年底上海市使用勞務(wù)派遣工的單位有4.29萬家，勞務(wù)派遣用工132.9萬人，比2008年初分別增加67%和95.7%。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，我國勞務(wù)派遣行業(yè)的增長速度將不斷加快，成長空間巨大。

我國勞務(wù)派遣行業(yè)雖然尚處于起步發(fā)展階段，但已在我國顯示出促進(jìn)就業(yè)的重要作用。在促進(jìn)體制內(nèi)就業(yè)機制轉(zhuǎn)換、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、調(diào)節(jié)勞動力市場供求形勢等方面，勞務(wù)派遣發(fā)揮著不可替代的重要作用�？梢哉f，在今后一段時期內(nèi)，勞務(wù)派遣將作為一種重要的就業(yè)形式、用工形式，繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用。近兩年我國勞動力派遣市場正以15%以上速度增長，我國擁有13億多的人口，是一個巨大的勞動力市場，前瞻網(wǎng)預(yù)計到2015年我國勞務(wù)派遣工規(guī)模將達(dá)到6000萬人，占全國職工人數(shù)的比例將超過20%。

包括勞務(wù)派遣在內(nèi)的勞務(wù)經(jīng)濟是我國的一個新的商機，發(fā)展現(xiàn)狀可以概括為快速發(fā)展、潛力巨大、無序競爭和缺乏規(guī)范。從調(diào)查的情況看，我國勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀如下：

〖地區(qū)情況〗東部地區(qū)勞務(wù)派遣發(fā)展較快、規(guī)模較大。已經(jīng)開展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要包括北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、廣西、黑龍江、遼寧、吉林、江西、湖南山東等地，并且勞務(wù)派遣也在其他地區(qū)陸續(xù)不斷地開展起來。據(jù)報道，廣州從事人才租賃的公司達(dá)到120多家，北京僅勞動局頒發(fā)了資質(zhì)證書的勞務(wù)派遣企業(yè)就在300家以上。據(jù)調(diào)查，北京的團興勞動與社會保險服務(wù)有限公司已經(jīng)派遣勞務(wù)8000多人，深圳的鵬勞職業(yè)介紹服務(wù)中心已面向社會租賃員工4500多人，浙江錦程人才服務(wù)公司的勞務(wù)派遣人員已經(jīng)超過萬人。

〖行業(yè)情況〗采用勞務(wù)派遣型工作安排的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，如電信、銀行、飯店、醫(yī)院、郵政、家政、電力、鐵路運輸?shù)确��?wù)性行業(yè)，以及建筑業(yè)和制造業(yè)的一些部門。

〖企業(yè)情況〗勞務(wù)派遣特別受到外資企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和國有大企業(yè)的歡迎。深圳主要是外向型企業(yè)、股份制企業(yè)以及競爭激烈的電信、銀行等行業(yè)對勞務(wù)派遣的需求大。一些著名的企業(yè)如深圳華為、賽格三星、賽格日立、希捷等，都使用過派遣員工。

〖從業(yè)人員情況〗勞務(wù)派遣的從業(yè)人員以城市外來勞動力、大中專畢業(yè)生、企業(yè)下崗分流人員以及專門人才為主。

〖職業(yè)情況〗勞務(wù)派遣的職業(yè)、崗位估計有40多種，主要有鐘點工、秘書、話務(wù)員、柜臺小姐、銷售人員、客戶經(jīng)理、司機、保安、廣告創(chuàng)意、股票運作、高級管理、市場分析、企業(yè)認(rèn)證、商務(wù)談判、外文翻譯、裝飾設(shè)計、課程講學(xué)、電視拍攝、報刊寫作、名人傳記、時裝模特、法律顧問、制造業(yè)企業(yè)輔助工種等。

〖經(jīng)營單位情況〗經(jīng)營勞務(wù)派遣的主要是勞動部門下屬的職業(yè)介紹中心、企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)制而成的勞務(wù)派遣公司等。

〖法律、規(guī)章建立情況〗由于傳統(tǒng)就業(yè)形式單一，勞務(wù)派遣在我國還屬于一種比較新的事物。與國外相比，我國關(guān)于勞務(wù)派遣的管理制度還極不成熟。首先，沒有關(guān)于勞務(wù)派遣的立法：既沒有關(guān)于勞務(wù)派遣的單獨立法，已有的法律法規(guī)中也沒有相關(guān)的規(guī)定。其次，在法律缺位的情況下，其他管理制度也沒有跟上。個別地方也出臺了一些有關(guān)的規(guī)章政策，但普遍存在調(diào)整對象范圍過窄、調(diào)整內(nèi)容不全面等問題。從調(diào)查的情況看，主要有以下有關(guān)規(guī)章：

（1）地方規(guī)章 （2）社會保險政策（3）人才租賃政策