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國有企業(yè)與機關事業(yè)單位的勞務派遣——山西浦東紅杰人力資源有限公司
http://mjldp.com  2018/4/23  來源:紅杰人力人才網  閱讀:3108次

國有企業(yè)與機關事業(yè)單位的勞務派遣

國有企業(yè)的勞務派遣

勞務派遣主要集中在公有制企業(yè)和機關事業(yè)單位,部分央企甚至有超過2/3的員工屬于勞務派遣。部分壟斷性行業(yè)的用工單位通過大量使用勞務派遣人員的方式,在不增加或壓縮正式員工編制的前提下,既保證了正式職工尤其是中高層管理人員享受盡可能高的工資待遇,又人為繞開工資總額控制這條“紅線”,使工資總額控制制度形同虛設。部分單位在用工中大量使用勞務派遣人員,并以“勞務費”形式支付其工資報酬,變相降低本單位工資實際支付額度,從而使“勞務費”成了部分國有企事業(yè)單位逃避工資總額控制的“調節(jié)閥”。
在電信行業(yè),勞務派遣員工主要分布在營業(yè)廳、一線裝維、擺攤營銷、呼叫中心等崗位。2012年底,中國移動正式工為18.2萬人,而勞務工高達33.5萬人,勞務工比例高達64.7%。經過一系列調整,2014年底,中國移動正式工為24.2萬人,勞務工為23.8萬人。勞務工比例接近49.5%,仍然遠遠超標。2013年,中國電信集團制定了《關于進一步推動勞務派遣和外包單位建會入會工作的通知》。在中國聯(lián)通,勞務工平均薪酬仍較大程度落后于正式工。根據2014年財報計算,中國聯(lián)通正式工2014年平均薪酬15.17萬,而勞務工僅6.83萬。 勞動力市場呼喚同工同酬,需要的是打破固有的二元結構,把編制的標簽去除,把市場的體制理順。

機關事業(yè)單位的勞務派遣

2002年以來,隨著事業(yè)單位人員聘用制度的推行,干部工人的身份意識逐步得到淡化,但一種新的身份意識――“編內”與“編外”人員的身份差異意識卻在日益強化!熬巸取比藛T享有體制內的一切基本保障和各種應有的待遇,而“編外”人員卻無法享受與“編內”人員同等的基本保障和待遇,在工資報酬、職業(yè)發(fā)展、社會保障等方面與“編內”人員嚴重不平等。 機關事業(yè)單位的編外人員原則上采取勞務派遣形式。 機關服務中心負責使用管理招聘的駕駛員、食堂工作人員、維修人員、文印人員等,但其工資由勞務派遣公司代發(fā)。機關事業(yè)單位編外用工的使用范圍越來越廣,從后勤保障崗位的門衛(wèi)保安、清潔工、駕駛員等,到管理輔助崗位的打字員、文印、檔案員、協(xié)管員等,再到專業(yè)技術崗位的醫(yī)生、護士、教師、網管等,涉及的崗位已經不再局限于一般性的輔助崗位,而是呈現了一種向高層次發(fā)展的趨勢。
事業(yè)單位編外用工數量呈逐年增多趨勢,部分事業(yè)單位編外用工總數和核定編制數相比比例偏高。編外用工集中在衛(wèi)生、文化、教育、交通建設四大行業(yè)事業(yè)單位。事業(yè)單位編外用工崗位主要有醫(yī)護人員、聘用教師保育員講解員、駕駛員、保安門衛(wèi))、清潔工、食堂工作人員、服務人員、打字員等。無錫市市屬事業(yè)單位實際使用編外用工6114名,占到在編總人數的26.7%。部分事業(yè)單位編外用工人數甚至遠超出了編內人數。
事業(yè)單位編外用人形式主要有三種,一是通過勞務市場或人才市場實施人事代理,二是通過人才公司或勞務公司派遣,三是單位直接使用。通過人才公司或勞務公司派遣已占編外用工形式主體。事業(yè)單位編外人員身份較為復雜,主要有大中專畢業(yè)生、下崗職工、進城務工人員、退役軍人離退休人員。編外用工增加了就業(yè)渠道,在一定程度上緩解了大中專畢業(yè)生、下崗職工、進城務工人員、退役軍人的就業(yè)問題,特別是大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題。
事業(yè)單位編外人員總體學歷、職稱雖然低于在編人員,但隨著事業(yè)單位對專業(yè)技術人員需求的不斷增長,編外人員學歷、職稱呈高移趨勢。事業(yè)單位編外人員整體收入水平遠低于在編人員。事業(yè)單位編外人員平均年收入約為編內人員的一半,且差異較大。事業(yè)單位聘用編外人員的一個重要動因就是降低人力資源成本,因此,在同一崗位上工作,事業(yè)單位編外人員均作為臨時性用人,其待遇大大低于編內人員,同工不同酬的現象普遍存在。一些對專業(yè)技術要求比較高的事業(yè)單位聘用的編外人員中,高學歷、高職稱的人員越來越多,這些人員中不少已成為單位的業(yè)務骨干或不可缺少的中堅力量,但由于待遇(工資福利、學習進修、管理使用等)與編內人員存在多方面的差異,一定程度上影響了單位的事業(yè)發(fā)展和員工的職業(yè)生涯發(fā)展。一些輔助性、服務性、保障性的崗位人員聘用已逐步通過政府購買服務、“花錢養(yǎng)事”的方式解決,不再由編內人員承擔,只能靠長期聘用編外人員解決。
機關事業(yè)單位編外用工崗位按照具體承擔的工作職責分為以下五類:
1.執(zhí)法輔助類:在具有行政執(zhí)法主體資格的單位,協(xié)助行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作。包括:公安、司法、城管、城建、維穩(wěn)、應急、農林水、安監(jiān)、交通、文化、人力社保、民政、稅務、環(huán)保、國土、市場監(jiān)管等執(zhí)法輔助崗位。
2.技術技能類:從事專業(yè)技術和崗位技能工作并具備相應專業(yè)技術職稱或國家職業(yè)資格,為實施公共管理提供技術技能支持和保障。包括:安全質量檢驗檢測、計算機網絡維護、教練教師、衛(wèi)技、速錄員、護理保健、高配操作、電工、設施設備維護維修、廚師、理發(fā)師、公車駕駛等技術技能崗位。
技術技能類崗位可根據專業(yè)技術、職業(yè)技能水平高低細化分為三類,一類為高級專業(yè)技術職稱和高級技師,二類為中級專業(yè)技術職稱和技師,三類為初級專業(yè)技術職稱和高級工及以下。
3.特殊工種類:從事、、等特殊崗位。包括:艾滋病性病防治、B超放射、醫(yī)療廢物處置、應急處突特勤、強制醫(yī)療輔助、特種設備檢驗維修、老年兒童殘疾護理護工等特殊工種崗位。
4.窗口服務類:面向社會提供窗口公共服務。包括:公安(戶籍、車輛、出入境和110接警話務等)、稅務征繳、就業(yè)服務、社會保險、民政服務、住房建設、國土資源、交通運輸、衛(wèi)生、科技、文化、住房公積金、公共資源交易、熱線接聽、檔案查閱等窗口服務崗位。

5.普通輔助類:協(xié)助開展業(yè)務工作、內部綜合管理、事務辦理和服務保障等工作。包括:檔案材料整理、證書制作發(fā)放、收發(fā)、打字文印、價格調查、統(tǒng)計調查、教學輔助、生活指導、導醫(yī)服務、收費、普法宣傳、調解咨詢、監(jiān)控值班、大樓公寓宿舍管理、倉庫保管、后勤服務等普通輔助崗位。

集團總部:胡經理
聯(lián)系電話:0351-2773828   15525487788
集團總部地址:
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公司地址:太原武宿綜合保稅區(qū)A座227室

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