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山西浦東紅杰人力資源有限公司——淺談勞務(wù)派遣方式中勞務(wù)用工法律風(fēng)險
http://mjldp.com  2018/3/28  來源:紅杰人力人才網(wǎng)  閱讀:2848次

勞務(wù)派遣方式中勞務(wù)用工法律風(fēng)險

    勞務(wù)派遣是近年來出現(xiàn)的一種新的用工形式。而從事勞務(wù)派遣的勞務(wù)型公司是在各級政策及勞動保障部門鼓勵、引導(dǎo)下產(chǎn)生和發(fā)展起來的,其中有的是再就業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)型而成,有的是職業(yè)中介機構(gòu)擴展勞務(wù)派遣義務(wù),有的是勞務(wù)輸出機構(gòu)增加勞務(wù)輸出的形式,也有的是新建立的。勞務(wù)派遣對于增加就業(yè)渠道,促進失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè),滿足不同類型企業(yè)用人的特殊需求發(fā)揮了積極的作用,主流是應(yīng)當(dāng)肯定的,但勞務(wù)派遣方面存在問題也不可忽視,應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施予以解決。

    勞務(wù)派遣中的問題,主要有:

    一是勞動關(guān)系不清晰。勞務(wù)型公司與用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,用人單位不直接與勞動者簽訂勞動合同,造成勞動者勞動關(guān)系和工作崗位分別屬于兩家單位的情況。

    二是工資支付不透明。由于勞動者的勞動關(guān)系和工作崗位分屬兩家,出現(xiàn)部分勞務(wù)型企業(yè)及用人單位隨意克扣工資,不按月發(fā)放工資、不按規(guī)定結(jié)付加班工資等情況,勞動者的權(quán)益受侵害后責(zé)任主體不明確。

    三是社會保險不參加。有的用人單位利用勞務(wù)派遣用人形式,逃避社會保險義務(wù),而勞務(wù)型公司又不為勞務(wù)人員辦理參保手續(xù),不繳納社保費,或者是讓勞務(wù)人員自己承擔(dān)繳納全部的社保費。

    四是同等勞動不同報酬。勞務(wù)人員在用人單位往往成為另類,從事的是苦、臟、累、重的工作,報酬待遇低,不享受用人單位的獎金和福利等。

    五是工作時間不規(guī)范。被派遣的勞務(wù)人員需遵守用人單位的工作時間,這本屬正常,但有的用人單位對勞務(wù)人員任意安排加班加點,工作時間大大超過國家規(guī)定,并且不按規(guī)定支付加班工資,還把違章責(zé)任推卸給勞務(wù)型企業(yè)。勞務(wù)型企業(yè)為與用人單位維持勞務(wù)派遣關(guān)系,不敢?guī)蛣趧?wù)人員維權(quán)。

    六是員工結(jié)構(gòu)不合理。一些經(jīng)濟欠發(fā)地區(qū)的勞務(wù)型公司,以勞務(wù)派遣形式,大量向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市的企業(yè)派遣“低價”勞務(wù)人員,造成這些企業(yè)用人結(jié)構(gòu)出現(xiàn)正式員工少、勞務(wù)人員多的不正,F(xiàn)象。有的企業(yè)甚至整條生產(chǎn)線包給外地勞務(wù)型公司,再由勞務(wù)型公司招收勞務(wù)人員,采取“外包內(nèi)做”形式。

    以上這些問題,對勞動力市場秩序、社會保險和勞動者權(quán)益都產(chǎn)生不利的影響。

    為保障勞務(wù)型公司的健康發(fā)展,充分發(fā)揮其促進就業(yè)再就業(yè)的作用,控制和消除其負面影響,有必要對勞務(wù)公司及其勞務(wù)派遣行為,以及企業(yè)使用勞務(wù)派遣人員行為進行規(guī)范。從勞務(wù)派遣公司的運轉(zhuǎn)情況來看,應(yīng)從以下幾個方面進行規(guī)范管理。

    首先,要明確規(guī)定勞務(wù)派遣的范圍。企事業(yè)單位用工,應(yīng)以直接招聘錄用員工,并簽訂勞動合同,建立正式勞動關(guān)系,建立一支基本職工隊伍為主,而勞務(wù)派遣作為一種特殊的用工形式和勞動關(guān)系,并不適合所有企事業(yè)用人單位,只適合一些特殊用人單位或特殊崗位。因此,勞動保障部門對勞務(wù)型公司進行勞務(wù)派遣,應(yīng)明確規(guī)定派遣的范圍。如外地企業(yè)進入當(dāng)?shù)卦O(shè)立的非法人分支機構(gòu)或當(dāng)?shù)匚醋詸C構(gòu)的所需用工,因其不具法人資格而不能直接招用工,與員工建立勞動關(guān)系,所以要由勞務(wù)型公司派遣勞務(wù)人員供其使用。再如,企業(yè)的保安、保潔、綠化養(yǎng)護等特殊崗位用人,銀行、保險公司因編制所限需使用編外人員,也可由勞務(wù)公司派遣勞務(wù)人員。

    其次,要依法簽訂勞動合同和勞務(wù)合同。作為具有法人資格的勞務(wù)型企業(yè),應(yīng)與招聘錄用的勞務(wù)人員簽訂勞動合同,依法建立勞動關(guān)系,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),特別是明確作為勞務(wù)派遣的用人單位及工種崗位、工作時間、勞動報酬及工資支付方式,參加社會保險等,并在當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T辦理相關(guān)的勞動用工、勞動合同簽訂證和社會保險登記、申報、繳費手續(xù)。勞務(wù)型公司在進行勞務(wù)派遣時,還必須與企事業(yè)用人單位簽訂勞務(wù)協(xié)議,依法建立勞務(wù)派遣與使用關(guān)系,明確勞務(wù)派遣人員的工作崗位、工作時間、勞動報酬標(biāo)準(zhǔn),以及社會保險費結(jié)付標(biāo)準(zhǔn)和繳納辦法?梢哉f,勞務(wù)型公司與勞務(wù)人員簽訂勞動合同、與用人單位簽訂勞務(wù)合同,是依法規(guī)范用工、避免勞動爭議和勞務(wù)糾紛的最重要的基礎(chǔ)工作。

    第三、要做好對勞務(wù)人員的跟蹤管理和服務(wù)。勞務(wù)型公司不能只管收費,還應(yīng)認真履行管理和服務(wù)的職責(zé)和義務(wù),主動按月與用人單位核對勞務(wù)人員的工資支付、社會保險費和考勤、工作業(yè)績考核等資料,并將用人單位反饋的原始資料保存?zhèn)浒福邮軇趧颖U闲姓块T的監(jiān)督檢查。作為用人單位,不能只管用人,要求勞務(wù)人員提供勞務(wù),而應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動保障法律法規(guī),對勞務(wù)人員合理安排工作崗位、工作時間,提供必要的勞動保護條件,進行崗位培訓(xùn),做思想教育工作,調(diào)動他們的積極性,并按月將所使用勞務(wù)人員的工資支付、社會保險費結(jié)轉(zhuǎn)和考勤、業(yè)績等資料反饋給勞務(wù)型公司。勞務(wù)派遣人員的工資可以由勞務(wù)型企業(yè)按月足額發(fā)放,并依法代扣代繳勞務(wù)派遣人員個人應(yīng)繳納的社會保險費;也可以由勞務(wù)型企業(yè)與使用勞務(wù)派遣人員的用人單位約定,由使用勞務(wù)派遣人員的用人單位按月足額支付工資和代扣個人應(yīng)繳納的社會保險費,代扣的個人應(yīng)繳的社會保險費應(yīng)劃轉(zhuǎn)給勞務(wù)派遣企業(yè),并將約定內(nèi)容書面告知勞動者;使用勞務(wù)派遣人員的用人單位未按照約定承擔(dān)勞動者義務(wù)的,由勞務(wù)型企業(yè)承擔(dān)對勞動者的義務(wù)。通過勞務(wù)型公司與用人單位各司其職,形成合力,共同做好對勞務(wù)人員的管理和服務(wù)工作,切實使勞務(wù)人員的權(quán)益得到保障。

    最后,要加強對勞務(wù)派遣的執(zhí)法監(jiān)察。為維護勞動力市場秩序和勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益,各地勞動保障部門應(yīng)加強對勞務(wù)型公司派遣勞務(wù)人員和用人單位使用勞務(wù)人員的執(zhí)法監(jiān)察,重點是監(jiān)督檢查勞務(wù)型公司與勞務(wù)人員簽訂勞動合同、依法建立勞動關(guān)系情況,為勞務(wù)人員辦理并繳納社會保險費情況;監(jiān)督、檢查用人單位使用勞務(wù)人員工資支付、工作時間、勞動保護、休息休假的情況。對違反勞動保障法律法規(guī)及勞務(wù)派遣政策規(guī)定的勞務(wù)型公司和用人單位,勞動保障行政部門依法責(zé)令限期改正,并依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處理處罰,以確保勞務(wù)派遣和使用勞務(wù)人員行為的規(guī)范化,確保勞務(wù)人員的合法權(quán)益不受侵害。

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