商務部：服務外包企業(yè)將成為大學生就業(yè)的新渠道
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中國青年網(wǎng)北京1月30日電 (見習記者 楊月) 今天，商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司副司長萬連坡做客中國政府網(wǎng)解讀《關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》。萬連坡表示，復合型人才要跟上，政府要服好務，并預言服務外包企業(yè)將成為大學生就業(yè)的新渠道。
國際型中高端復合型人才緊俏
“自2008年到2014年，我國服務外包產(chǎn)業(yè)承接國外外包的執(zhí)行值由2008年的46.9億美元增長到2014年的559.2億美元，國際市場份額由7.7%躍升到將近30%，成為全球第二大接包國。”萬連坡在介紹產(chǎn)業(yè)背景時表示，我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實力和集聚度和促進就業(yè)四方面。
規(guī)模擴大，同時實力和產(chǎn)業(yè)集聚度得到質(zhì)的提升�！敖刂恋�2014年，我們國家現(xiàn)有承接服務外包業(yè)務的企業(yè)2.8萬家，年均新增企業(yè)3000多家，員工超過萬人的企業(yè)已經(jīng)有16家�！比f連坡提到，通過軟件、能力、成熟度、集成等各類國際資質(zhì)認證大約在7145項。產(chǎn)業(yè)集聚度方面，21個中國服務外包示范城市的企業(yè)和從業(yè)人員占整個全國產(chǎn)業(yè)的70%。業(yè)務規(guī)模接近全國的90%。
“促進就業(yè)方面，服務外包企業(yè)已經(jīng)成為知識型人才就業(yè)的重要容納器�！比f連坡樂觀預測。據(jù)統(tǒng)計，2014年我們國家新增服務外包從業(yè)人員71.1萬人，同時新增大學畢業(yè)生就業(yè)人員48.8萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的68.6%。
服務外包人才隊伍建設亟待跟進
“隨著國內(nèi)服務外包市場規(guī)模的不斷擴大，我們還要在國際市場上爭取更多市場份額，服務外包從業(yè)人員的規(guī)模和結(jié)構是非常嚴峻的問題，也可以說是制約我們國家服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸�！比f連坡說，人才隊伍建設的重要性不言而喻。
產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人的創(chuàng)造力是一個關鍵要素。一方面，從總量上來講，“我們國家每年新增大學畢業(yè)生和其他從業(yè)人員的總規(guī)模不小，但有一個結(jié)構問題，就是對中高端復合型人才的需求。”萬連坡說，“當前，我國服務外包產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構性矛盾突出、中高端人才短缺，從業(yè)人員流動率加大，企業(yè)育人難、留人難現(xiàn)象較普遍�！�
確實，由于服務外包是知識人才密集型高端服務產(chǎn)業(yè)，涉及包括工業(yè)、軟件和信息技術、互聯(lián)網(wǎng)等各領域，需要大量技術、語言、營銷、管理等復合型人才，所以對復合型人才的需求更急迫。
為此，萬連坡透露，2015年，商務部擬與教育部通力合作，在課程改革、校企合作、完善培訓三方面下功夫。
一方面，“支持高校以人才需求為導向調(diào)整優(yōu)化服務外包專業(yè)和人才結(jié)構”，萬連坡說，具體就是依照服務外包人才相關標準組織實施教學活動，進行課程體系設置改革試點，引導大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
另一方面，鼓勵高校和企業(yè)創(chuàng)新合作模式，積極開展互動式人才培養(yǎng)，共建實踐教育基地，加強高校教師與企業(yè)資深工程師的雙向交流，即校企合作。
另外，走出校門，也要全面提升從業(yè)人員能力和水平，“支持符合條件的服務外包企業(yè)通過開展校企合作錄用高校畢業(yè)生，建立和完善內(nèi)部培訓體系。”
萬連坡還表示，此外，商務部將會同有關部門，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，加強服務外包各類人才培養(yǎng)培訓：一方面繼續(xù)支持服務外包初級人才;另一方面，采取引進和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強中高端人才隊伍建設。
政府需提升服務便利化水平
在解讀《意見》時，萬連坡著重強調(diào)了“服務”二字。一方面是“健全服務保障體系”中的“服務”，另一方面是“加強金融服務”中的“服務”，最終達到提升便利化水平的目的。
據(jù)了解，《意見》共4大部分，16條具體內(nèi)容，提出了今后三年產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構、區(qū)域布局、市場主體和人才隊伍建設等發(fā)展目標，并兼顧到了“十三五”期末的發(fā)展目標。
“健全服務保障體系”，從法治化起步。萬連坡說，“要著力建設法治化營商環(huán)境。研究完善服務外包產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)體系。建立服務外包企業(yè)信用記錄和信用評價體系。”
同時，“服好務”必須提高公共服務水平，將發(fā)揮駐外使(領)館、行業(yè)協(xié)會等作用，加強對服務外包公共信息服務。“服好務”還需要讓信息共享流動起來，萬連坡表示將加強統(tǒng)計分析體系建設，建立健全有關部門服務外包信息共享機制。
“加強金融服務”，拓寬投融資渠道。萬連坡透露，將通過金融機構和保險機構、政策性銀行、融資擔保機構以及支持上市融資等方式拓寬服務外包企業(yè)投融資渠道。通過種種“服好務”，目的還是提升便利化水平。萬連坡指出，未來將繼續(xù)深化境外投資審批制度改革，推進境外投資便利化，在創(chuàng)新海關監(jiān)管、檢驗檢疫監(jiān)管模式以及境外投資外匯管理改革試點等方面提供便利服務。
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