山西省人力資源和社會保障廳
山 西 省 財 政 廳
山 西 省 教 育 廳
晉人社廳發(fā)[2014]36號
關于開展普通高校大學生畢業(yè)學年創(chuàng)業(yè)培訓
專項活動的通知
各市人力資源和社會保障局、財政局、教育局，省直各有關部門，各普通高校：
為全面落實《中共山西省委關于深入貫徹黨的十八屆三中全會精神加快推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設的若干意見》精神，加快就業(yè)培訓全覆蓋實施，根據(jù)《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)【2013】35號）、《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)【2014】22號）、《省人民政府辦公廳關于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見》晉政辦發(fā)【2014】40號），結(jié)合全省創(chuàng)業(yè)培訓工作實際，決定在全省普通高校（以下簡稱高校）開展大學生畢業(yè)學年創(chuàng)業(yè)培訓專項活動（以下簡稱創(chuàng)業(yè)培訓專項活動）。現(xiàn)就創(chuàng)業(yè)培訓專項活動有關問題通知如下：
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一、 目標任務
通過完善創(chuàng)業(yè)培訓政策體系、強化創(chuàng)業(yè)培訓工作措施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓工作機制，將有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)學年大學生全部納入到創(chuàng)業(yè)培訓服務范圍，力爭實現(xiàn)全省組織開展創(chuàng)業(yè)培訓的高校和每一名有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)學年大學生都能受到由政府補貼的創(chuàng)業(yè)培訓“兩個全覆蓋”，激發(fā)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)激情，提高創(chuàng)業(yè)能力，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，推動高校畢業(yè)生實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。
二、 培訓類型、對象及組織實施
（一）培訓類型。培訓分為創(chuàng)業(yè)意識培訓和創(chuàng)辦企業(yè)培訓兩個類型，創(chuàng)業(yè)意識培訓和創(chuàng)辦企業(yè)培訓分類實施。
（二）培訓對象。創(chuàng)業(yè)意識培訓的對象，是各高校中有本校全日制注冊學籍且有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)學年在校大學生。創(chuàng)辦企業(yè)培訓的對象，原則上應從參加過創(chuàng)業(yè)意識培訓的學生中篩選；也可將未參加創(chuàng)業(yè)意識培訓但具有強烈意愿，具備創(chuàng)業(yè)構(gòu)想和條件的畢業(yè)學年大學生列入培訓篩選范圍。
（三）組織實施。各高校開展創(chuàng)業(yè)培訓專項活動，由經(jīng)批準在本校設立的創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)具體組織。省屬在并高校的創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)認定和培訓管理由省人力資源和社會保障廳會同省財政廳負責；市屬和省屬并外駐地高校的創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)認定和培訓管理由相應市人力資源和社會保障局會同市財政局負責。
三、培訓補貼政策
（一）培訓補貼范圍及標準。各高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)在畢業(yè)學年內(nèi)（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）組織本校大學生完成的創(chuàng)業(yè)意識培訓和創(chuàng)辦企業(yè)培訓，經(jīng)結(jié)業(yè)考核合格者，均可享受財政培訓補貼。每人在畢業(yè)學年內(nèi)只能享受一次同類型的創(chuàng)業(yè)培訓補貼。補貼標準：創(chuàng)業(yè)意識培訓為每人150元，創(chuàng)辦企業(yè)培訓為每人500元。
（二）補貼資金申領支付。創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金申領支付采取面向高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)的形式，申報和審核支付程序按照晉人社廳發(fā)[2014]4號文件規(guī)定執(zhí)行。申報創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金時，高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)應按季度向省、市人社廳（局）提交資金申請報告，同時提供下列材料：
1、《創(chuàng)業(yè)培訓補貼申請審核表》（附件8）。
2、《創(chuàng)業(yè)培訓開班計劃申請審核（備案）表》（附件2）；
3、經(jīng)高校學生學籍管理部門核準的《擬申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼學生花名冊》（附件9）；
4、經(jīng)省或市人社廳（局）創(chuàng)業(yè)培訓管理服務機構(gòu)核準的《享受補貼的創(chuàng)業(yè)培訓考核合格學生花名冊》（附件10）；
（三）補貼資金來源。省屬在并高校學生的培訓補貼資金由省財政從省級就業(yè)專項資金中列支，市屬和省屬并外駐地高校學生的培訓補貼資金由相應市財政從本級就業(yè)專項資金中列支。各市財政支付的省屬駐地高校的創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金，由省財政通過就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金進行補助。要嚴格貫徹《關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》（晉財社[2011]188號），堅持資金撥付公示制度，管好用好補貼資金。
四、培訓教學管理
（一）創(chuàng)業(yè)意識培訓。培訓教學以教師課堂講座形式為主，輔以專家現(xiàn)場指導或創(chuàng)業(yè)成功者經(jīng)驗介紹等形式。學員培訓后應填寫《創(chuàng)業(yè)意識培訓成果反饋表》（附件5）。培訓課程不少于21個課時，培訓人數(shù)每班應在90人左右。
（二）創(chuàng)辦企業(yè)培訓。培訓教學采用參與性培訓，以教師授課為主，輔以創(chuàng)業(yè)指導幫扶和政策講解、創(chuàng)業(yè)成功者經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場考察創(chuàng)辦成功的企業(yè)等形式。培訓合格學員應完成《創(chuàng)業(yè)計劃書》（詳見培訓教材）并通過考核答辯。培訓課程不少于49個課時，培訓人數(shù)每班不得超過30人。
（三）培訓教材及課程計劃。各高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)組織實施創(chuàng)業(yè)意識或創(chuàng)辦企業(yè)培訓，須統(tǒng)一使用由國家創(chuàng)業(yè)指導委員會項目辦公室（以下簡稱項目辦）提供大學生版的標準教材；須根據(jù)規(guī)定的《教學課程計劃》(附件11)開展培訓教學活動；參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓考核合格的學員，由省或市人力資源和社會保障廳（局）頒發(fā)統(tǒng)一的培訓合格證書。
（四）實行班主任負責制。高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)應指定專人擔任每期創(chuàng)業(yè)培訓班的班主任，并配備1至2名工作人員，共同協(xié)助培訓教師做好各項教學工作；負責每日考勤，確保培訓學員到課率達到90%以上；掌握學員的基本學習要求和情況，指導學員完成學習任務；負責培訓班的各項日常管理工作。
（五）培訓師資選聘。創(chuàng)業(yè)培訓教學實行師資選聘制度，各高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)在每期培訓開班前，可根據(jù)培訓類別，從省人力資源和社會保障廳公布的創(chuàng)業(yè)培訓師資名單中選聘相應的教師，并填寫《創(chuàng)業(yè)培訓選聘教師備案表》（附件4），經(jīng)相應人力資源和社會保障廳（局）備案同意后，承擔授課任務。
（六）創(chuàng)辦企業(yè)培訓實行學員篩選制度。各高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)舉辦創(chuàng)辦企業(yè)培訓班，須由班主任牽頭組織培訓教師或創(chuàng)業(yè)服務專家，在報名參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓的學生中，根據(jù)學生參加創(chuàng)業(yè)意識培訓結(jié)束時填寫的《創(chuàng)業(yè)意識培訓成果反饋表》或直接填寫的《創(chuàng)業(yè)培訓學員篩選登記表》（附件6）進行篩選，經(jīng)篩選后將符合條件的學生確定為擬培訓對象，并填寫《擬參加創(chuàng)業(yè)培訓學生基本情況一覽表》（附件3）。各高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)不得將未經(jīng)篩選或經(jīng)篩選不合格的學生列入享受財政培訓補貼的創(chuàng)辦企業(yè)培訓班學員。
（七）實行培訓開班申報審核（備案）制度。各高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)在每期培訓開班的5個工作日前，攜帶開班申請報告、《創(chuàng)業(yè)培訓開班計劃申請審核（備案）表》、《擬參加創(chuàng)業(yè)培訓學生基本情況一覽表》、《創(chuàng)業(yè)培訓選聘教師備案表》等相關材料，到直接管理的省或市人力資源和社會保障廳（局）的創(chuàng)業(yè)培訓管理服務機構(gòu)進行開班申報審核或備案。創(chuàng)業(yè)意識培訓實行開班備案管理，創(chuàng)辦企業(yè)培訓班實行開班審核管理。
（八）實行教學質(zhì)量反饋制度。被選聘的創(chuàng)業(yè)培訓師資完成授課任務后，應如實填寫《創(chuàng)業(yè)培訓教師授課信息反饋表》（附件7），由高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)簽寫意見后，報省或市相應人力資源和社會保障廳（局）的創(chuàng)業(yè)培訓管理服務機構(gòu)。
五、保障措施
（一）建立健全培訓管理體系。培訓組織實施由省、市人力資源和社會保障廳（局）牽頭，同級教育、財政廳（局）積極配合，各高等院校和其他創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)共同參與，形成充分發(fā)揮各自職能作用，配合密切、協(xié)同有力、管理規(guī)范、運作有序的培訓管理體系。
（二）明確職責分工。省、市人力資源和社會保障廳（局）要完善培訓制度體系和管理辦法，會同教育、財政廳（局）做好培訓師資隊伍建設、高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)認定、培訓過程的監(jiān)督管理和指導服務等工作。省教育廳要把畢業(yè)學年大學生創(chuàng)業(yè)培訓作為促進高校畢業(yè)生就業(yè)的一項重點工作，要加強對高校的工作指導，力爭實現(xiàn)全省各高校和每一名有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)學年大學生都能享受到由政府補貼的創(chuàng)業(yè)培訓。財政廳（局）要加強對創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時足額支付補貼資金，不斷提高資金使用效益。各高校要加強組織領導，指定校級領導、職能部門和配備專人負責創(chuàng)業(yè)培訓工作的組織實施；要健全管理制度，提供并設置標準培訓場所，選配合適教師，做好培訓基礎能力建設工作；要加強對參加培訓學生學籍和培訓資格的審查，確保享受培訓補貼的學生不超規(guī)定范圍；要加強政策宣傳和學生組織管理，配合相關部門做好本院校學生的創(chuàng)業(yè)培訓工作，落實好創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策，確保適宜條件學生接受創(chuàng)業(yè)培訓“全覆蓋”。其它創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)要與各高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)或高校創(chuàng)業(yè)培訓管理職能部門積極溝通，通力合作，協(xié)助相關高校做好培訓工作。
（三）加強培訓師資隊伍建設。省人力資源和社會保障廳每年根據(jù)培訓工作需要，重點面向符合條件的各高校中從事大學生畢業(yè)就業(yè)指導服務工作的教師，根據(jù)有關規(guī)定組織開展創(chuàng)業(yè)培訓的師資培訓，取得培訓師資格后，納入省創(chuàng)業(yè)培訓師資管理范圍，根據(jù)有關規(guī)定承擔大學生創(chuàng)業(yè)培訓的教學任務。
（四）規(guī)范高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)認定。培訓工作實行定點培訓制度，凡具備開展創(chuàng)業(yè)培訓教學管理條件、且愿意承擔創(chuàng)業(yè)培訓工作的高校，均可向省或所在市人力資源和社會保障廳（局）申報。其他創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)可與高校的創(chuàng)業(yè)培訓管理職能部門合作，申報成立高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)。
1、創(chuàng)業(yè)意識培訓定點機構(gòu)的申報，應當具備下列條件：
（1）能夠履行創(chuàng)業(yè)培訓的有關規(guī)定、職責；
（2）有3名以上取得創(chuàng)業(yè)培訓授課資格的專（兼）職教師；
（3）具備滿足培訓要求的150㎡以上標準化教室、多媒體教學設備設施；
（4）建立了規(guī)范的教學管理、學員管理、財務及衛(wèi)生安全管理等各項管理制度。
2、創(chuàng)辦企業(yè)培訓定點機構(gòu)的申報，除具備上述（1）、（2）、（4）項規(guī)定外，還應具備滿足培訓要求的80㎡左右標準教室、多媒體教學設備、移動式教學白板、“U”型擺放的課桌椅、學員席卡、活頁掛紙、彩紙等教學用品，并在教室張貼鼓勵創(chuàng)業(yè)的宣傳標語。
高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)的申報認定程序按照晉人社廳發(fā)[2014]4號文件規(guī)定執(zhí)行。申報創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)的高校應提供的材料：
（1）設立創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)報告；
（2）《高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)認定申請表》（附件1）；
（3）制定的教學管理、學生管理、財務及衛(wèi)生安全管理等各項制度。
（五）保證財政投入。省、市人力資源和社會保障、財政部門要在就業(yè)專項資金中加大高校畢業(yè)學年大學生創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金支出預算，保證創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金及時足額支付。
本通知未及問題，按照國家和我省現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。
附件1：《高校創(chuàng)業(yè)培訓定點機構(gòu)認定申請表》
附件2：《創(chuàng)業(yè)培訓開班計劃申請審核（備案）表》
附件3：《擬參加創(chuàng)業(yè)培訓學生基本情況一覽表》
附件4：《創(chuàng)業(yè)培訓選聘教師備案表》
附件5：《創(chuàng)業(yè)意識培訓成果反饋表》
附件6：《創(chuàng)業(yè)培訓學員篩選登記表》
附件7：《創(chuàng)業(yè)培訓教師授課信息反饋表》
附件8：《創(chuàng)業(yè)培訓補貼申請審核表》
附件9：《擬申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼學生花名冊》
附件10：《享受補貼的創(chuàng)業(yè)培訓考核合格學生花名冊》
附件11：《教學課程計劃》
山西省人力資源和社會保障廳
山西省財政廳
山西省教育廳
2014年6月18日
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