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山西省人力資源和社會保障廳

中國保險監(jiān)管管理委員會山西監(jiān)管局

關(guān)于評選推薦全國保險系統(tǒng)先進(jìn)集體

先進(jìn)工作者和勞動模范的通知

各市人力資源和社會保障局，各保險公司省級分公司、山西省保險行業(yè)協(xié)會、山西省保險學(xué)會：

    根據(jù)《人力資源社會保障部中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于評選全國保險系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動模范的通知》（人社部函〔2014〕66號）精神，為有效扎實做好評選推薦工作，現(xiàn)將我省評選推薦工作的有關(guān)事項通知如下：

    一、評選范圍和推薦名額

    （一）評選范圍。

    1.“全國保險系統(tǒng)先進(jìn)集體”評選范圍：山西保監(jiān)局內(nèi)設(shè)處室，各保險公司省級分公司（一級分公司）內(nèi)設(shè)部門，中心支公司（二級分公司）及其內(nèi)設(shè)部門，支公司、營業(yè)部、營銷服務(wù)部；各保險中介機構(gòu)及其內(nèi)設(shè)部門、分支機構(gòu)；山西省保險行業(yè)協(xié)會、山西省保險學(xué)會及其內(nèi)設(shè)部門。上述機構(gòu)原則上須設(shè)立或開業(yè)5年以上。

   2.“全國保險系統(tǒng)先進(jìn)工作者”評選范圍：山西保監(jiān)局正式在職且原則上連續(xù)在保險監(jiān)管系統(tǒng)工作5年以上人員。

   3.“全國保險系統(tǒng)勞動模范”評選范圍：各保險公司省級分公司及其分支機構(gòu)、保險中介機構(gòu)、山西省保險行業(yè)協(xié)會、山西省保險學(xué)會等在職且原則上連續(xù)從業(yè)5年以上人員。

    已經(jīng)獲得省部級及以上先進(jìn)工作者和勞動模范等榮譽稱號的人員一般不再參加評選，如在近5年內(nèi)作出新的特別突出貢獻(xiàn)的，可參加此次評選。

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    （二）推薦名額。

    根據(jù)人社部函〔2014〕66號文件精神，全省保險系統(tǒng)可推薦先進(jìn)集體候選單位6個，其中面向保險監(jiān)管機構(gòu)1個，面向公司和社團組織5個（其中至少推薦1個中小保險公司的候選單位）；先進(jìn)工作者候選人1名；勞動模范候選人10名（至少推薦3名中小保險公司候選人）。另外，原則上至少推薦1個中介機構(gòu)的先進(jìn)集體候選單位或1名中介機構(gòu)勞動模范候選人。

    山西保監(jiān)局推薦1個先進(jìn)集體候選單位、1名先進(jìn)工作者候選人，各省級保險公司、各保險中介機構(gòu)、省保險行業(yè)協(xié)會、省保險學(xué)會，可根據(jù)實際情況推薦1個先進(jìn)集體候選單位和2名勞動模范候選人（至少1名為一線工作人員）。

    二、評選條件

    全國保險系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動模范應(yīng)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規(guī)，模范踐行社會主義核心價值觀，認(rèn)真踐行保險監(jiān)管核心價值理念或保險行業(yè)核心價值理念，積極投身保險業(yè)改革發(fā)展實踐，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾，近5年未發(fā)生違法違規(guī)違紀(jì)等問題。具體評選條件如下：

    （一）全國保險系統(tǒng)先進(jìn)集體評選條件。

    領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)民主、廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，干部職工有良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范、較強的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力，單位管理科學(xué)、運行規(guī)范，規(guī)章制度健全并得到較好執(zhí)行；重視思想、組織、作風(fēng)和文化建設(shè)，積極履行社會責(zé)任，認(rèn)真開展文明創(chuàng)建、志愿者服務(wù)、社會公益等活動，取得顯著成效，樹立了良好社會形象。同時，具備下列條件之一：

    1.監(jiān)管機構(gòu)模范踐行“為民監(jiān)管、依法公正、科學(xué)審慎、務(wù)實高效”的核心價值理念，堅持“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”，在防范化解風(fēng)險、規(guī)范市場秩序、營造良好發(fā)展環(huán)境等方面取得顯著成績，在治理銷售誤導(dǎo)和理賠難、切實保護(hù)保險消費者合法權(quán)益、推動保險業(yè)更好服務(wù)人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出突出貢獻(xiàn)。

    2.保險機構(gòu)模范踐行“守信用、擔(dān)風(fēng)險、重服務(wù)、合規(guī)范”的核心價值理念，恪守最大誠信原則，依法履行合同約定，積極為保險消費者提供合法規(guī)范、真誠文明、專業(yè)精細(xì)、優(yōu)質(zhì)高效的保險服務(wù)，認(rèn)真解決保險消費者訴求，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益，得到消費者高度評價；積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供風(fēng)險保障、支持經(jīng)濟發(fā)展、參與社會管理，在完善現(xiàn)代金融、社會保障、農(nóng)業(yè)保障、防災(zāi)減災(zāi)和社會管理體系中發(fā)揮積極作用，經(jīng)濟、社會效益顯著；堅持依法合規(guī)經(jīng)營、公平有序競爭，無影響面較大的群訪群訴和其他不良記錄。

    3.堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，在推進(jìn)保險服務(wù)體系、市場體系和監(jiān)管體系改革創(chuàng)新等方面取得顯著成績，在深化企業(yè)改革、強化風(fēng)險防控、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營模式創(chuàng)新等方面作出突出業(yè)績，對行業(yè)產(chǎn)生典型示范作用。

    4.在重大自然災(zāi)害或社會突發(fā)事件應(yīng)急處置中，反應(yīng)迅速，勇于擔(dān)當(dāng)，作出突出貢獻(xiàn)。

    5.在其他方面作出突出貢獻(xiàn)。

    （二）全國保險系統(tǒng)先進(jìn)工作者和勞動模范評選條件。

    模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，具有較高的思想政治素質(zhì)、高尚的道德品質(zhì)、優(yōu)良的工作作風(fēng)和廣泛的群眾基礎(chǔ)，獲得較高社會贊譽。同時，具備下列條件之一：

    1.有較強的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)技能，開拓進(jìn)取，工作一流，在依法嚴(yán)格監(jiān)管、防范化解風(fēng)險、推動行業(yè)改進(jìn)服務(wù)、保護(hù)保險消費者合法權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面作出突出貢獻(xiàn)。

    2.誠實守信，講求信譽，為保險消費者提供合法規(guī)范、真誠文明、專業(yè)精細(xì)、優(yōu)質(zhì)高效的保險服務(wù)，有優(yōu)秀的服務(wù)事跡和較好的個人業(yè)績，無消費者投訴等不良記錄。

    3.長期工作在基層服務(wù)一線或條件艱苦、工作困難的崗位，盡職盡責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，在服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會等方面具有典型示范作用。

    4.有較強的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，在保險業(yè)深化改革的各項工作中作出突出貢獻(xiàn)，在事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域取得重大突破，在保險產(chǎn)品、服務(wù)、管理工作中積極創(chuàng)新，形成示范效應(yīng)，在深化企業(yè)改革、強化風(fēng)險防控、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、履行社會責(zé)任等方面作出突出業(yè)績。

    5.在重大自然災(zāi)害或社會突發(fā)事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出，為保護(hù)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全作出突出貢獻(xiàn)。

    6.在理論學(xué)習(xí)、思想政治工作、精神文明建設(shè)、志愿者服務(wù)、保險文化建設(shè)、構(gòu)建和諧機關(guān)或企業(yè)、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面作出顯著成績。

    7.在其他方面作出突出貢獻(xiàn)。

    三、評選程序和要求

    （一）嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三公示”制度。評選推薦工作堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格按照自下而上、逐級推薦、差額評選、民主擇優(yōu)的方式進(jìn)行。嚴(yán)格實行初審和復(fù)審兩次審核，分別在本單位、省級范圍和全國范圍公示的“兩審三公示”制度。

    1.推薦對象要民主推薦，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并在本單位公示不少于5個工作日。公示內(nèi)容包括推薦對象的基本情況和主要事跡。未經(jīng)單位內(nèi)公示的，不得列為推薦對象。

    2.擬推薦對象應(yīng)在所在單位自下而上逐級審核上報。保監(jiān)局的評選推薦工作由黨委宣傳群工處負(fù)責(zé)實施。各省級保險機構(gòu)負(fù)責(zé)本公司的推薦工作。省級公司應(yīng)負(fù)責(zé)審核本公司推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性以及擬推薦對象的身份、簡歷、事跡等，提出初審?fù)扑]對象，并報送省評選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    3.山西省評選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組對推薦材料進(jìn)行初審并提出推薦名單，全國評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組對推薦材料進(jìn)行初審并確定正式推薦對象。

    4.省評選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組對正式推薦對象在省級范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示無異議后，將最終確定的推薦單位及個人正式推薦材料上報全國評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審。

    5.全國評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對正式推薦材料進(jìn)行復(fù)審，確定擬表彰對象，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日。

    6.全國評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公示情況，研究確定正式表彰對象。

    （二）堅持面向基層，面向一線。嚴(yán)格評選條件，重點向長期在條件艱苦、工作困難地方工作的同志傾斜。先進(jìn)工作者評選中處級干部比例控制在總數(shù)的20％以內(nèi)，副局級或相當(dāng)于副局級及以上單位和個人不參加評選。勞動模范評選中一線工作人員比例不低于60％，企業(yè)負(fù)責(zé)人（指具有法人資格的企業(yè)及其分公司、中心支公司、支公司的董事長、黨委書記、總經(jīng)理、經(jīng)理，下同）和社團負(fù)責(zé)人（指具有法人資格的社會團體的會長、秘書長）的比例控制在勞動模范總數(shù)的10％以內(nèi)。

    （三）堅持評選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格按照評選推薦條件開展評選工作，認(rèn)真做好把關(guān)工作，推薦的對象要具有先進(jìn)性、代表性和典型性。要嚴(yán)把政治關(guān)、條件關(guān)、事跡關(guān)，對推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格杜絕帶“病”推薦。在審核、公示環(huán)節(jié)中被差額或篩除的名額，不另補報。

    推薦對象是企業(yè)（指具有法人資格的企業(yè)及其分公司、中心支公司、支公司）、社團（指具有法人資格的社會團體）或企業(yè)、社團負(fù)責(zé)人的，須按照管理權(quán)限征求當(dāng)?shù)乜h以上紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計、工商、稅務(wù)（國稅、地稅）、環(huán)境保護(hù)、人力資源社會保障、安全生產(chǎn)、計劃生育等部門意見，其中私營企業(yè)或私營企業(yè)負(fù)責(zé)人還須征求統(tǒng)戰(zhàn)和工商聯(lián)部門意見，社團或社團負(fù)責(zé)人還須征求民政部門意見（附件7、附件9）。先進(jìn)工作者和勞動模范推薦對象均須征求計劃生育部門意見，先進(jìn)工作者推薦對象還須按照干部管理權(quán)限，征求有關(guān)紀(jì)檢（監(jiān)察）、干部管理等部門意見（附件8）。凡有違反國家政策、法規(guī)，發(fā)生較大事故，或存有嚴(yán)重職業(yè)危害，拖欠職工工資，欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險行為的單位，該單位及其負(fù)責(zé)人不能參加推薦評選。

    （四）嚴(yán)肅評選紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查。山西省評選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各參評單位推薦評審過程中，將根據(jù)情況安排實地調(diào)研，確保候選集體和個人平等參選，防止“弱勢陪選”、“戴帽推薦”，杜絕暗箱操作、偽造身份或事跡等問題。要建立推薦評選工作責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，堅持“誰推薦誰負(fù)責(zé)”，對未嚴(yán)格按照評選條件和規(guī)定程序推薦的人選和單位，經(jīng)查實后取消其評選資格或撤銷獎勵。對評選工作中有嚴(yán)重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀(jì)行為的，按有關(guān)規(guī)定予以處理，并停止該單位參加下一屆評選推薦活動的資格。

    （五）按時報送材料，確保工作進(jìn)度。各參評單位要嚴(yán)格履行規(guī)定程序，按時、保質(zhì)、按名額報送推薦對象有關(guān)材料，確保工作進(jìn)度，過時不報視為放棄。

    1.各參評單位于2014年6月20日前將初審材料報送省評選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。初審材料包括：評選推薦工作報告、《全國保險系統(tǒng)先進(jìn)集體推薦登記表》（附件2）、《全國保險系統(tǒng)先進(jìn)工作者和勞動模范推薦登記表》（附件3）、《推薦對象匯總表》（附件10）、推薦對象基本情況和主要事跡。其中，基本情況和主要事跡要內(nèi)容準(zhǔn)確，業(yè)績突出，先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動模范推薦登記表內(nèi)事跡簡介字?jǐn)?shù)在300字左右，另附詳實事跡材料，字?jǐn)?shù)控制在2000字以內(nèi)。

    2.各參評單位于2014年9月15日前將正式推薦材料報送省評選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。正式推薦材料包括：正式推薦工作報告、《全國保險系統(tǒng)先進(jìn)集體推薦審批表》（附件4）、《全國保險系統(tǒng)先進(jìn)工作者推薦審批表》（附件5）、《全國保險系統(tǒng)勞動模范推薦審批表》（附件6）、《企業(yè)和社團征求意見表》（附件7）、《先進(jìn)個人征求意見表》（附件8）、《企業(yè)和社團負(fù)責(zé)人征求意見表》（附件9）。其中先進(jìn)事跡材料主要包括工作實績、社會效益、經(jīng)濟效益和突出事跡參與程度等，字?jǐn)?shù)控制在2000字以內(nèi)。推薦的先進(jìn)集體需附6寸反映本單位工作的不同內(nèi)容彩色照片8張，推薦的先進(jìn)工作者和勞動模范需附2寸免冠紅底彩色近照6張、5寸免冠彩色近照1張，并在照片背面注明單位、姓名。

    3.初審材料以電子版形式報送，正式推薦材料及照片請同時報送電子版和紙質(zhì)版。紙質(zhì)版用A4紙，一式6份。要嚴(yán)格按照填表說明填寫相關(guān)表格，不得隨意改變格式。表格電子版可在保監(jiān)會官方網(wǎng)站（http：//www.circ.gov.cn/）下載。

    四、獎勵辦法

    人力資源社會保障部和保監(jiān)會將聯(lián)合下發(fā)表彰決定，對評選出來的先進(jìn)集體，授予“全國保險系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽稱號，頒發(fā)獎牌和證書；對評選出的先進(jìn)個人，分別授予“全國保險系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“全國保險系統(tǒng)勞動模范”榮譽稱號，頒發(fā)獎?wù)潞妥C書，享受省部級先進(jìn)工作者和勞動模范待遇。

    五、組織領(lǐng)導(dǎo)

    山西省人力資源和社會保障廳、山西保監(jiān)局成立山西省評選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)山西地區(qū)的評選工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在山西保監(jiān)局黨委宣傳群工處（人事教育處），負(fù)責(zé)評選推薦的日常工作。

    每個省級保險機構(gòu)作為一個參評單位參加評選推薦，協(xié)會、學(xué)會分別作為一個參評單位參加推薦工作。各參評單位應(yīng)成立相應(yīng)推薦機構(gòu)，并確定1名評選推薦工作聯(lián)系人，于2014年6月6日前將聯(lián)系人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話（包括辦公電話、手機、傳真）報山西省評選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    山西保監(jiān)局黨委宣傳群工處

    聯(lián) 系 人：姚俊峰  高宇瓊

    電 話：0351—7551692   7551690

    傳 真：0351—7551695

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