云南落馬副省長曾指示公檢法：抓錯的也要抓
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推行"普洱式拆遷"被指為獲30億土地出讓金
孟連事件中下令"調(diào)動警 力不要向省委匯報(bào)"
文科生獲理學(xué)博士學(xué)位，5個月后即成教授
據(jù)騰沖本地知情人士透露，沈培平在騰沖任職期間，曾與當(dāng)?shù)匾晃欢涡盏V業(yè)老板交往密切。他稱，沈培平隨后的官場升遷，可能得到了該段姓老板的支持…… 沈培平赴思茅任職后，還曾邀請?jiān)摱?nbsp; 姓老板來到思茅發(fā)展。據(jù)介紹，該段姓老板今年春節(jié)前就已被調(diào)查。
從昆明長水機(jī)場登上飛機(jī)，大約40分鐘后，綿延的綠色茶山和玉帶子般的梅子湖便填滿了視野。這時，機(jī)艙里的廣播會跟你確認(rèn)：您已經(jīng)抵達(dá)普洱。
普洱舊名思茅，2007年1月改為普洱。這個舊名并未完全“銷聲匿跡”，辦理機(jī)票的時候，機(jī)場人員總要和你確認(rèn)幾遍目的地：“普洱，就是要去思茅對吧？”拿到的飛往普洱的登機(jī)牌上，目的地 一處也印著普洱/思茅。城區(qū)里的不少商店，還依舊掛著“思茅市某某百貨”、“思茅市某某飯館”的招牌。
這場名字上的困惑，緣起于剛剛落馬的云南省副省長沈培平。在他任職普洱的8年間，思茅改名為普洱。
這個總?cè)丝?59萬的城市，一直以來因?yàn)槠斩瓒秘?fù)盛名。今年3月，沈培平又讓它登上了輿論的風(fēng)口浪尖。
“獲段姓老板的支持”
1月19日，段姓老板所興建的騰沖翡翠博物館在騰沖開幕。開館當(dāng)天的拍賣活動中，一小時成交金額便達(dá)860萬。
縱觀沈培平履歷，他的官場生涯的起點(diǎn)并不在普洱，而是在他的出生地云南省保山地區(qū)。
沈培平赴職思茅前的15年工作時間中，保山就占去了14年。
1981年，沈從保山師專畢業(yè)后，成為云南省保山地區(qū)施甸中學(xué)的一名教師。8年后，他調(diào)入施甸縣政府辦公室，開始了其政治生涯。
在此后的25年從政生涯中，他歷經(jīng)施甸縣委辦主任、保山地委副秘書長等職務(wù)。
1998年起，沈培平赴保山地區(qū)騰沖縣任縣委書記，前后長達(dá)5年，并在后期擔(dān)任了保山市委常委并繼續(xù)兼任騰沖縣委書記。
據(jù)騰沖本地知情人士透露，沈在騰沖任職期間，曾與當(dāng)?shù)匾晃欢涡盏V業(yè)老板交往密切。他稱，沈培平隨后的官場升遷，可能得到了該段姓老板的支持。
據(jù)該知情人士稱，該段姓老板今年春節(jié)前就已被調(diào)查。
不過,這一信息并未獲得段姓老板所在的礦業(yè)公司及其分公司確認(rèn)。記者多次致電該公司，其工作人員表示“段老板正在出差，歸期未知”。
段姓老板1996年開始在騰沖經(jīng)營礦產(chǎn)業(yè)，企業(yè)規(guī)模與日俱增。除了采礦業(yè)務(wù)外，企業(yè)還經(jīng)營房地產(chǎn)、旅游觀光等業(yè)務(wù)。
另外，在騰沖當(dāng)?shù)氐聂浯洚a(chǎn)業(yè)中，也有段老板的身影。
據(jù)云南本地媒體報(bào)道，今年1月19日，該段姓老板所興建的騰沖翡翠博物館在騰沖開幕。這間博物館被媒體譽(yù)為“中國翡翠第一館”。在開館當(dāng)天的拍賣活動中，一小時成交金額便達(dá)860萬元。
沈培平赴思茅任職后，還曾邀請?jiān)摱涡绽习鍋淼剿济┌l(fā)展。
根據(jù)公開資料顯示，思茅昆鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司曾在普洱掛牌營運(yùn)。當(dāng)時,公司的法定代表人就是該段姓老板。
普洱市一位經(jīng)貿(mào)委退休干部證實(shí)了此事。思茅昆鋼礦業(yè)發(fā)展有限公司掛牌時，他正在思茅市經(jīng)貿(mào)委任職。
這名知情者說，段姓老板是沈培平上任思茅后引進(jìn)的第一個礦業(yè)大老板。其所經(jīng)營的思茅昆鋼礦業(yè)發(fā)展有限公司在2005年1月舉行了掛牌儀式。
該公司主要的業(yè)務(wù)是在瀾滄縣開采鐵礦。后因其產(chǎn)出鐵礦中砷含量過高，產(chǎn)品質(zhì)量不合格，公司經(jīng)營不久后便停業(yè)。
據(jù)介紹，停業(yè)后，段姓老板曾向市政府申請補(bǔ)貼。
曾涉足企業(yè)改制
沈培平曾在市委常委會上指示公檢法辦案時說：“舉報(bào)人抓了，給他們判刑，抓錯的也要抓，判錯的也要判�！�
這兩天普洱城內(nèi)最熱鬧的地方，是普洱市的汽車總站門前。
3月13日早上9點(diǎn)還沒到，原思茅汽車運(yùn)輸總站的職工們在總站（現(xiàn)普洱市金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司）大門前和對面的滇運(yùn)社區(qū)門口早早地拉起了4條橫幅，吸引了不少人駐足圍觀，舉起手機(jī)拍個不停。
其中一條橫幅上寫著：“貪腐分子沈培平被查處，罪有應(yīng)得，大快人心�！�
橫幅掛畢，鞭炮齊鳴。車站門前頓時硝煙彌漫，震耳欲聾，連站在街對面的看客，頭發(fā)和衣服上都沾上了紅色的鞭炮屑。這場慶祝一直持續(xù)到了晚上。夜幕降臨，數(shù)十支禮花劃過天空，情景猶如過年一般。
現(xiàn)場的民眾們也議論紛紛：“聽說沈培平被免職啦，接下來就還剩一步啦！”
“不止一步，還有好幾步呢！”另一位市民回答道。
張正華是這場慶祝的組織者之一。他說，沈培平曾介入他所在云南思茅交通運(yùn)輸集團(tuán)公司（以下簡稱“交運(yùn)集團(tuán)”）的企業(yè)改制。
2003年10月，交運(yùn)集團(tuán)改制成為普洱市金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司。
根據(jù)當(dāng)時的改制文件，公司改制后，國有資產(chǎn)、國有股權(quán)將從公司全部退出，公司的國有性質(zhì)終止。同時，改制后要調(diào)整職工勞動關(guān)系，職工的“國有”身份也將終止。改制后的企業(yè)屬于大型民營企業(yè)公司。
這份文件很快收到了當(dāng)時思茅地區(qū)企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)（未蓋章）。批復(fù)稱，同意將原有公司合并后，整體轉(zhuǎn)讓給集團(tuán)公司及總公司現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子及職工。
另外，在職工安置方面，該文件規(guī)定，原公司與職工的勞動關(guān)系調(diào)整（解除、終止或變更）后，將對職工給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2221名在職職工，將按職工本人的實(shí)際工作年限，每滿一年工齡補(bǔ)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1500元；自謀職業(yè)的職工，每人發(fā)給一次性再就業(yè)啟動金5000元。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按“拿錢走人、不走人不拿錢，什么時候走人什么時候拿錢”的原則處置。收到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，職工的國企員工身份自行消失。
事實(shí)上，交運(yùn)集團(tuán)的改制過程并不符合國有企業(yè)的改制規(guī)范。
早在2002年2月27日，《云南省委省政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的若干意見》中提到，出售國有資產(chǎn)或國有股份，要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估，通過公開拍賣，由市場決定價格。
另外，在交運(yùn)集團(tuán)改制期間，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》，其中規(guī)定：非上市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場，公開信息，競價轉(zhuǎn)讓。
但這兩份文件中提及的公開拍賣的過程，交運(yùn)集團(tuán)改制時并沒有，取而代之的是批復(fù)上“整體轉(zhuǎn)讓”四個大字。
文件中承諾的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也并未到達(dá)職工的手上。張正華說，交運(yùn)集團(tuán)的職工們曾經(jīng)做過統(tǒng)計(jì)，2221名在職職工中，大約781名以開除、內(nèi)退、病退為理由除名，有些還并未告知被處理人。這批除名的職工，不僅拿不到工齡補(bǔ)償金，連在原公司時擁有的股權(quán)也一并消失。
“被除名的都是些基層工人，一般也都是些小股東�！� 張正華介紹。
其時，沈培平已赴思茅任職并負(fù)責(zé)改制小組，但交運(yùn)集團(tuán)的改制爭端仍沒有解決。
因質(zhì)疑改制非法和沈培平“暗中保護(hù)”既得利益者，從2008年開始，陸續(xù)有職工帶著材料上京舉報(bào)，后被帶回。
張正華告訴記者，2010年，他和李美榮等38名職工進(jìn)京舉報(bào)，后被北京安元鼎保安公司移交思茅市公安帶回普洱。
對于此事的詳細(xì)情形，普洱市公安局紀(jì)委副書記楊永華以“沒有權(quán)限回答這個問題”為由，拒絕回應(yīng)記者提問。
記者再次向普洱市公安局政治部宣傳科詢問此事，李姓工作人員稱她對此事并不清楚，拒絕回應(yīng)提問。
2010年1月，張正華因非法拘禁罪、非法游行罪入獄兩年。
據(jù)法制晚報(bào)報(bào)道，沈培平曾在思茅市委常委會上指示公檢法辦案時說：“舉報(bào)人抓了，給他們判刑，抓錯的也要抓，判錯的也要判�！�
“普洱式拆遷”
拆遷動員大會上，沈培平發(fā)表了講話，他說：“同意搬遷的大大地好，不同意拆遷的大大地壞�！�
3月12日這天，退休老干部陳斌（化名）結(jié)束了忙碌的一天，和老伴回到了位于振興南路的家中。
這時候已經(jīng)是晚上10點(diǎn)多，只剩下兩棟居民樓的小區(qū)還是黑乎乎的。穿過一片高低不平的石子路，他走到早已廢棄的值班室，拉開布滿了灰塵的窗子，按下了窗子旁邊的開關(guān)，小區(qū)門口唯一的路燈應(yīng)聲亮了。
“我們都自主管理好多年了，每天都要自己開路燈回家�！� 陳斌說。
路燈照亮了回陳斌家的小道，也照亮了居民樓周圍的一大片荒地。荒地上滿是高高低低的土塊，一些土塊上的雜草也已經(jīng)長到半人多高。
陳斌所住的科技局宿舍樓，是他花了畢生積蓄買下，準(zhǔn)備拿來安度晚年。但這兒也是4年前沈培平推出的“舊城改造”計(jì)劃的拆遷范圍之一。
2010年4月28日，云南普洱市舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組召開了動員大會，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及部分離退休干部悉數(shù)參加。
這場大會，正式拉開了一場“高壓”拆遷的序幕。
大會宣布，普洱市中心共500多畝土地上的建筑需要改造，涉及1812戶，所有住戶必須在2010年7月30日前簽訂完搬遷協(xié)議。
大會還提出了要求：市里要成立督察組，對工作遲緩的單位將通報(bào)批評；對不落實(shí)、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的單位將行政問責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等將被追責(zé)；不配合搬遷的行政企事業(yè)工作人員，將由紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。
不僅如此，搬遷工作還將列入干部年度考核，如果完不成拆遷任務(wù)，將被一票否決。
在這場會上，沈培平發(fā)表了講話，他說：“同意搬遷的大大地好，不同意拆遷的大大地壞�！�
這一句話，讓許多與會者都印象深刻。
2010年4月初普洱市政府在相繼出臺的兩份文件中宣稱，舊城拆遷是為了“提升城市品質(zhì)，改善居民居住條件”。而在多位拆遷戶的眼中，這項(xiàng)政府為了“提升城市品質(zhì)”的改造，卻存在許多問題。
多位拆遷戶稱，政府的拆遷補(bǔ)償太低，而且房子越搬越小，居住條件沒有變好反而在走下坡路。住戶們還不得不面對隨著拆遷而上漲的房價，這中間的差價損失，也得住戶自己承擔(dān)。
時任普洱建設(shè)局局長胡劍榮在接受媒體采訪時證實(shí)，舊城改造的區(qū)塊都屬于商業(yè)開發(fā)，是為了讓城市更有活力。住戶們認(rèn)為，這樣做根本不符合公共利益。
央視曾在節(jié)目中表示，與此次拆遷地塊位置鄰近、價位相當(dāng)?shù)牡囟危呀?jīng)交易的土地出讓價為每畝600多萬元。按此計(jì)算，這500畝土地拍賣后，政府可從開發(fā)商那里獲得30多億元土地出讓金。
另一個問題寫在2010年6月28日的一張?jiān)V狀上。當(dāng)天，142戶拆遷戶向普洱市中院遞交訴狀，起訴的原因是認(rèn)為拆遷程序違法。
起訴狀稱，這場拆遷并未依照法律征求拆遷戶意見，也并未按照相關(guān)條例規(guī)定提交證件，程序并不合法。而且，這次拆遷還面向很多房齡不到10年的房屋，根本沒達(dá)到拆遷的條件。
普洱市中級人民法院與云南省高級人民法院對此的裁定是普洱市中心城區(qū)舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的拆遷文件是要約性的指導(dǎo)性文件，不具有強(qiáng)制力，不具有可訴訟的具體行政行為，因此不予受理。住戶們不服，再次上訴，依舊被駁回。
陳斌是參加訴訟的拆遷戶之一。談起沈培平和這次拆遷，他說：“這場拆遷，把人心都拆光了�！�
這兩年，陳斌還不得不跟拆遷隊(duì)“一直做抗?fàn)帯薄?/span>
他居住的1號樓現(xiàn)在還沒有停水停電，但不時會有一兩個人來“騷擾”：“有時候是扯我們值班室的大門，有時候是挖院子里的樹，我們每次都要把他們趕走�！�
宣布拆遷后，已近古稀之年的陳斌自學(xué)電腦，用寫字板把訴狀上的每一個字輸入電腦。2012年3月，他和其他64名拆遷戶又向普洱市中級人民法院遞上了第三張?jiān)V狀，要求：一、撤銷違法的普洱市中心城區(qū)舊城改造，二、停止對符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在合理使用壽命內(nèi)的建筑物的拆遷。
收到普洱市中級人民法院的材料接收證明已經(jīng)快兩年，陳斌還在焦急地等待著回音。
“孟連事件”與“孟連經(jīng)驗(yàn)”
據(jù)透露，在孟連事件中，正是因沈培平作出“調(diào)動警力且不要向省委匯報(bào)”的決定，才造成了事件升級。事后，普洱市市長沈培平等人作了檢查。
沈培平落馬后，在其任內(nèi)發(fā)生的“孟連事件”又重新引起了媒體的關(guān)注。
2008年7月19日，普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣發(fā)生了一起群體性突發(fā)事件。這場事件緣起于當(dāng)?shù)啬z農(nóng)與橡膠公司的利益糾紛。公安民警介入后，升級成為流血事件。沖突造成兩名膠農(nóng)死亡。
據(jù)陳斌透露，在孟連事件中，正是因沈培平作出“調(diào)動警力且不要向省委匯報(bào)”的決定，才造成了事件升級。
2008年9月4日，中共云南省委決定，普洱市委書記高旭升和普洱市市長沈培平作書面檢查。
《半月談》2010年3月3日的報(bào)道稱，“7·19”孟連事件印證了“群體性事件背后往往藏匿著腐敗”。孟連事件后，云南省紀(jì)委成立了專案組深入調(diào)查，挖出了一系列串案窩案。事件中，共有33人涉案，其中廳級干部3人，處級干部11人，科級以下19人，涉及違紀(jì)違法資金近1億元。
在一系列對于孟連事件的集中報(bào)道后，2011年10月20日，沈培平在《普洱日報(bào)》上發(fā)表長篇文章，標(biāo)題為《從“孟連事件”到“孟連經(jīng)驗(yàn)”的巨變》。
在這篇文章中，沈培平寫道：我們認(rèn)識到孟連事件的沉痛教訓(xùn)，就是執(zhí)政為民理念出現(xiàn)了偏差，黨群關(guān)系出現(xiàn)了漏洞，群眾路線發(fā)生了偏離。他提出“三五”群眾工作法，成為了“新形勢下群眾工作新路子”的“孟連經(jīng)驗(yàn)”。
在“孟連經(jīng)驗(yàn)”提出后不到兩年的時間里，沈培平順利地從普洱市委書記升任云南省副省長。
茶博士
從保山師范�？茖W(xué)校中文系畢業(yè)的文科生沈培平，跨學(xué)科獲得理學(xué)博士學(xué)位。而他從博士畢業(yè)到獲得教授職稱，只用了5個月。
在普洱城內(nèi)，只要談起沈培平，這場對話就會變得非常熱烈。
從機(jī)場一路開往市區(qū)，司機(jī)師傅會告訴你，這片兒的店面，是沈培平搞的“穿衣戴帽”；那片兒腳手架，是還在建的第一百貨，那兒原來是農(nóng)業(yè)局、畜牧局、文工團(tuán)的集體宿舍，叫沈培平給拆了…… 老百姓們還會告訴你沈的各種外號：茶市長、沈礦長、沈大炮、拆遷大佐……
在沈培平的簡歷中，還有這樣一條：2007年7月在北京師范大學(xué)資源學(xué)院自然地理學(xué)專業(yè)在職研究生學(xué)習(xí)，獲理學(xué)博士學(xué)位。
從保山師范�？茖W(xué)校中文系畢業(yè)的文科生沈培平，跨學(xué)科獲得理學(xué)博士學(xué)位。這一學(xué)歷引發(fā)外界強(qiáng)烈質(zhì)疑。
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，2007年7月，沈培平從資源學(xué)院自然地理學(xué)專業(yè)在職研究生畢業(yè)獲得博士學(xué)位。他的主攻方向是普洱茶產(chǎn)業(yè)，博士論文題為《云南省普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》。
同年12月，沈培平被聘為北師大資源學(xué)院兼職教授。從博士畢業(yè)到獲得教授職稱，只花費(fèi)了5個月。比起大多數(shù)學(xué)術(shù)研究者職稱評選過程，這個時間要短得多。
劉學(xué)敏是沈培平的論文導(dǎo)師之一，也與沈培平一起擔(dān)任多個關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)研究課題組的組長。與此同時，他還身兼資源學(xué)院非實(shí)體性科學(xué)研究機(jī)構(gòu)副院長一職。這家機(jī)構(gòu)主要進(jìn)行普洱茶高端頂層設(shè)計(jì)。
針對沈培平教授職稱的質(zhì)疑，劉學(xué)敏回應(yīng)，沈培平是聘請的外專，并不是按學(xué)校的正常程序來走的。
在2013年1月被任命為副省長之后，云南省政府網(wǎng)站顯示，沈培平主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、生物資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革、重大動物疫情防控、防汛抗旱、護(hù)林防火等工作。
3月9日早晨，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：云南省副省長沈培平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。3天后，中央決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，現(xiàn)正在按程序辦理。
沈落馬的真正原因依然神秘。 |
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