中國式青年就業(yè)危機
全球經(jīng)歷一場青年失業(yè)風暴,在歐盟勞動力市場中,每四個年輕人中就有一個失業(yè),在希臘和西班牙,年輕人的失業(yè)率甚至超過50%。而中國就業(yè)數(shù)據(jù)顯示的勞動力市場卻像這場風暴中的風眼般平靜。事實上,中國青年就業(yè)形勢相當嚴峻。在出口和投資驅(qū)動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式下,中國的教育體系和勞動力需求長期錯位,出現(xiàn)“受教育程度越高越可能失業(yè)”的怪圈。隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的不斷推進,還將有越來越多的青年人在就業(yè)市場上感受到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之痛…
青年失業(yè)風暴席卷全球
青年失業(yè)率維持高位 數(shù)據(jù)來源:Haver、經(jīng)合組織、瑞銀證券
近日,麥當勞全球首席執(zhí)行官和總裁Don Thompson在麥當勞第二季度財報發(fā)布會上表示,麥當勞在澳銷量大減,因為25.5%的澳大利亞年輕人失業(yè),連漢堡和薯條都買不起。
盡管《澳洲日報》稱其引用了錯誤的失業(yè)數(shù)據(jù)——澳大利亞統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示年輕人失業(yè)率為14.5%——但并不能否認澳大利亞經(jīng)濟衰退、消費信心不足和失業(yè)率升高的現(xiàn)實。
2008年金融危機過后,幾乎所有發(fā)達經(jīng)濟體的青年失業(yè)率都出現(xiàn)飆升。一場大規(guī)模的青年失業(yè)風暴席卷全球,澳大利亞只是其中之一
有G7國家的青年失業(yè)率都處于高位,日本為7.1%,意大利為38.5%。在西班牙和希臘,25歲以下青年失業(yè)率甚至達到56.5%和60.1%,這意味著,青年人失業(yè)比有工作更普遍。
國際勞工組織報告顯示,自從2007年經(jīng)濟衰退以來,全球青年人失業(yè)率上漲了11.5%,且這個數(shù)字還將在未來五年內(nèi)繼續(xù)攀升。
青年失業(yè)率持續(xù)升高,沮喪情緒彌漫全球,青年失業(yè)也已被搬上歐盟會議議題。而中國卻像這場失業(yè)風暴中的風眼,在全球就業(yè)市場的動蕩中保持穩(wěn)定。人社部7月25日公布的數(shù)據(jù)顯示,二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,與一季度保持同一水平。
中國高學歷青年就業(yè)較為困難
農(nóng)民工就業(yè)增速放緩但仍然為正 數(shù)據(jù)來源:CEIC、瑞銀證券
然而,維持低位的失業(yè)率并不能說明中國青年遠離這場失業(yè)風暴。因為過去十年中國官方失業(yè)率幾乎沒有變化,一直在4%左右浮動。登記失業(yè)率并不能全面反映整個就業(yè)市場的情況。
匯豐銀行調(diào)查顯示,中國就業(yè)率已經(jīng)下降到2009年3月以來的最低水平,這說明中國的就業(yè)形勢只是“看起來很美”。
事實上,上世紀70年代末中國實現(xiàn)改革開放以來,中國一直依賴出口以及信貸刺激的投資來驅(qū)動經(jīng)濟成長,中國的教育結(jié)構(gòu)和定位于“世界工廠”的勞動力需求長期錯位,導致青年人陷入“受教育越多越可能失業(yè)”的中國式失業(yè)怪圈,結(jié)構(gòu)性失業(yè)特征十分明顯。
一方面是持續(xù)的民工荒,人口紅利的不斷消退導致勞動力稀缺,所以盡管今年上半年GDP增速下滑,農(nóng)民工就業(yè)增長和收入增速仍然穩(wěn)健。但與之相對的是,青年人特別是大學生群體的就業(yè)形式卻十分嚴峻。數(shù)據(jù)顯示,中國大學受教育程度的青年勞動者的失業(yè)率已高達16.4%,同官方就業(yè)率形成巨大反差。今年中國高校畢業(yè)生也迎來了最難就業(yè)年,據(jù)調(diào)查機構(gòu)統(tǒng)計,從2012年10月29日至2013年4月10日,被調(diào)查的2013屆碩士畢業(yè)生簽約率為26%,同比2012屆下降11個百分點;本科畢業(yè)生為35%,低于2012屆同期12個百分點。另一方面,教育程度對中國青年人就業(yè)的幫助似乎并不明顯。隨著受教育程度的增加,21-25歲之間的青年失業(yè)率反而逐漸上升。美國卻截然相反,據(jù)美國勞工部數(shù)據(jù),高中以下受教育程度的青年失業(yè)率高達27.6%,大學以上受教育程度的青年失業(yè)率降到了只有6%。
中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將帶來青年就業(yè)陣痛
中國非農(nóng)就業(yè)率與經(jīng)濟增長率 數(shù)據(jù)來源:CEIC、WIND、海通證券
中國政府已經(jīng)意識到問題的嚴重性,并開始采取一系列的改革措施。淘汰過剩、落后的產(chǎn)能將給中國就業(yè)市場帶來不小壓力,越來越多的青年人也將在就業(yè)市場中感受到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的陣痛。
在這個必經(jīng)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,許多產(chǎn)能過剩的行業(yè)都將面臨整頓,也將有更多的企業(yè)縮減招聘規(guī)模,甚至破產(chǎn)裁員。
隨著中國經(jīng)濟增速放緩和人口紅利消失導致的人力成本不斷上漲,企業(yè)會更加專注于提高內(nèi)部效率和生產(chǎn)率,而不是擴大招聘規(guī)模。
需求減少,但越來越多的青年人正涌入就業(yè)市場。目前,中國高校畢業(yè)生保持在年均700萬左右,約占每年新進人力資源市場勞動力的一半,且這一比例還將不斷提高。再加上中等職業(yè)院校畢業(yè)生、未能升學的初高中畢業(yè)生和退役士兵,總量近1600萬人。
中國青年人就業(yè)壓力巨大,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型導致的“中國式失業(yè)”也拉開序幕。政府也正努力避免就業(yè)市場動蕩情形的出現(xiàn)。國務(wù)院常務(wù)會議決定,從今年8月1日起,對小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅,并暫不規(guī)定減免期限。
這次減稅涉及到600萬企業(yè),以一個小微企業(yè)10個人計算,這項政策涉及到6000萬人的工作。為小微企業(yè)的生存和發(fā)展提供了及時的助推力,也有利于穩(wěn)定就業(yè)。這項沒有規(guī)定期限的減免稅政策,還可激勵更多人創(chuàng)業(yè),也有利于緩解就業(yè)市場的巨大壓力。此外,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會帶來新的就業(yè)增長點。中國經(jīng)濟發(fā)展模式從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動后,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力也將進一步增強。在人才培養(yǎng)方面也必須相應(yīng)轉(zhuǎn)型,以適應(yīng)未來的就業(yè)市場。
失業(yè)
失業(yè)是指某個年齡以上,在考察期內(nèi)沒有工作,但有工作能力,并且正在尋找工作的人。
從整個經(jīng)濟來看,通常把一定年齡階段的人口稱作勞動年齡人口,其中一部分處于工作狀態(tài)的,稱為就業(yè)者,一部分處于尋找工作而尚未找到的稱為失業(yè)者。還有一部分不愿工作或不尋找工作的,稱為不在勞動人口,失業(yè)人口占勞動人口的比重即為失業(yè)率。
勞動就業(yè)是每個人的權(quán)利,也是絕大多數(shù)人獲得收入、維持生存的主要手段,但是在現(xiàn)實生活中,總是有一部分人無法就業(yè)。
結(jié)語
在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必經(jīng)的陣痛期中,應(yīng)該創(chuàng)造新的就業(yè)機會,實施更加積極的就業(yè)政策,更應(yīng)重點關(guān)注作為就業(yè)市場中的青年人,他們是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的主要助推力。
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