勞務(wù)派遣現(xiàn)存在的問題

    目前，我國勞務(wù)派遣業(yè)正處于起步、發(fā)展階段，作為一個新生事務(wù)，還沒有充分進入政府政策的視野。在缺乏規(guī)范的情況下，勞務(wù)派遣在運作中暴露出以下幾個方面的問題：

混業(yè)經(jīng)營問題從調(diào)查的情況看，很少有純粹的勞務(wù)派遣組織，大多是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主，兼營勞務(wù)派遣。

企業(yè)使用勞務(wù)派遣型工作的規(guī)模和崗位缺乏規(guī)范目前，勞務(wù)派遣被許多企業(yè)廣泛用于各種可能的崗位。有一些比較正規(guī)的企業(yè)根據(jù)自身的需要合理地安排本企業(yè)勞務(wù)派遣型工作的規(guī)模，并對勞務(wù)派遣進行嚴(yán)格管理。它們制定專門的勞務(wù)用工管理規(guī)定，對勞務(wù)派遣三方的職責(zé)、派遣員工的培訓(xùn)、考核、勞務(wù)費的發(fā)放原則和標(biāo)準(zhǔn)、以及派遣員工參加工會和黨團活動等作出明確規(guī)定。合理的用工規(guī)模和嚴(yán)格的管理，使得勞務(wù)派遣成為企業(yè)的一種有機的用工形式。企業(yè)通過建立末位淘汰制、將空出的固定崗位讓給派遣員工、把不合適的人員轉(zhuǎn)為勞務(wù)工的方式，使企業(yè)用工機制更靈活，使勞務(wù)派遣成為幫助企業(yè)進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和用工制度改革的有效途徑，從根本上節(jié)約了經(jīng)營成本，提高了經(jīng)濟效率。

而另外有一些企業(yè)為了降低用工成本，借勞務(wù)派遣的名義，大規(guī)模裁員。勞務(wù)派遣還使一些企業(yè)減少或不用固定職工。如上海市嘉定區(qū)某高新企業(yè)就已經(jīng)不設(shè)人事部門，也不再為職工開設(shè)養(yǎng)老金帳戶，企業(yè)只將一定數(shù)額的費用支付給人才服務(wù)中心，職工檔案保管、社會保險等有關(guān)人事工作就都交給了人才服務(wù)中心。

勞務(wù)派遣三方的權(quán)益缺乏保障目前，凡是從事勞務(wù)派遣的，一般都能作到以下幾點：勞務(wù)派遣機構(gòu)與用人單位都簽訂有勞務(wù)派遣協(xié)議書，勞務(wù)派遣機構(gòu)與部分勞動者簽訂有勞動合同，實行行業(yè)自律規(guī)范。但是，由于我國勞動保障的總體法制還不健全，使得勞務(wù)派遣在實際運作中無法可依、無章可循，導(dǎo)致出現(xiàn)以下問題：一是各派遣機構(gòu)在具體協(xié)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上做法不一，二是一些責(zé)任問題沒有解決辦法，三是發(fā)生爭議也無法解決。結(jié)果，勞務(wù)派遣機構(gòu)、用人單位和勞動者的權(quán)益都無法完全得到保障。具體問題有：

⑴ 勞動合同問題

⑵參加社會保險問題

⑶ 跨地區(qū)就業(yè)的政策銜接問題

⑷勞動者的其他權(quán)益問題

⑸ 容易發(fā)生爭議的問題

勞務(wù)派遣行業(yè)間的惡性競爭用工單位在選擇勞務(wù)派遣公司的時候，在服務(wù)價位和承擔(dān)風(fēng)險這雙重問題上衡量決擇。各派遣公司暗自競爭，導(dǎo)致一些無營業(yè)執(zhí)照、無資質(zhì)的偽劣公司，穿著“服務(wù)價格”低廉的衣服做起了不正當(dāng)、違法的事情。對于員工來說不負(fù)責(zé)任，對于正規(guī)的勞務(wù)派遣單位來說就是個“山寨版派遣”，毫無實質(zhì)性。

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