實際情況與承諾不符 邯鄲學院部分學生辭工維權(quán)
——太原紅杰人力資源有限公司
題記
540名來自河北省邯鄲市的大學生在學校安排下集體到天津市打工，499名學生到達目的地后，認為組織者有關(guān)待遇承諾與實際情況不符，紛紛要求返校。當事學校坦陳，校方的初衷是希望學生能通過社會實踐得到鍛煉，積累工作經(jīng)驗，因組織管理不力，致使學生對此不滿意。
本報記者了解到，大學生假期通過學校和中介機構(gòu)外出打工引發(fā)的糾紛時有發(fā)生。有關(guān)專家表示，大學生在兼職和實習過程中的勞動行為應當作為一種特殊勞動關(guān)系來處理，高校與企業(yè)都應建立責任機制，加強組織管理。
1.投訴
承諾與實際不符致多數(shù)學生返校
“每月基本工資能達到1500元，加班費另付，吃住費用全免。這是去打工之前，組織者對我們的承諾。”邯鄲學院的外國語學院大二學生小王告訴記者，6月26日，系里召開動員會議，系領(lǐng)導強調(diào)沒有特殊情況，學生都要參加暑期社會實踐，結(jié)束后需要相關(guān)企業(yè)開實踐證明，學校將根據(jù)學生的表現(xiàn)給予相應學分。如果不去則需要寫申請，且要有充足理由。
同時，系領(lǐng)導還向大家介紹了一位邯鄲市勞動就業(yè)服務局駐廣州辦事處(以下簡稱勞動局駐廣辦)的工作人員，該人稱已經(jīng)為學生聯(lián)系好企業(yè)，地點在天津市，各項待遇優(yōu)厚。學生報名只需交150元安置跟蹤服務費即可，這筆費用將用在辦理體檢、保險以及購買工作服等方面。
6月29日和6月30日兩天，邯鄲學院的化學系、信息工程學院、外國語學院、物理電氣工程系等院系的540名學生在繳納100元路費后，乘坐勞動局駐廣辦安排的車輛到達天津市。
據(jù)此后邯鄲學院學工部傳真給本報記者的書面材料顯示，先期到達的123名學生到天津日新塑膠公司參加面試并全部通過后，因?qū)υ摴咀∷迼l件不滿拒絕入住并要求調(diào)換企業(yè)。此后，經(jīng)天津正合勞務派遣公司聯(lián)絡，這些學生與隨后到達的部分學生共268人參加并通過了富士能光學有限公司的面試。在隨后廠家人事主管介紹企業(yè)情況及工資待遇等情況時，一些學生認為此介紹與來之前宣傳的情況不符。
赴津打工的化學系學生小吳告訴記者，企業(yè)沒有免除食宿費，還收取了押金、體檢費、胸卡、飯卡及銀行卡等費用，工資降到1000元。更讓人無法接受的是廠方規(guī)定的工作時間，上午7時至12時，下午1時到5時，晚上從6時加班至9時、10時、11時不等。如此一來，算上從住宿地到工廠近1小時的車程，學生們每天的休息時間不足5小時。當一些同學提出要回家時，已經(jīng)收走學生身份證的天津正合勞務派遣公司表示，要想拿回身份證，必需繳納100元。
記者調(diào)查了解到，7月1日夜，當部分學生準備回家時，一些不明身份的人帶著電棍對學生及勞動局駐廣辦帶隊人員進行恐嚇，并要求勞動局駐廣辦阻止學生返回。據(jù)稱，為平息事態(tài)，勞動局駐廣辦人員無奈交給對方1.8萬元作為賠償后，征求學生意見并組織學生返校。
截至7月6日，除41名學生選擇留下外，499名學生陸續(xù)離開天津市。
2.回應
盡量將學生的損失降到最低
“此次學生赴津打工，是勞動局駐廣辦宣傳組織、院系協(xié)助、學校認可的一次社會實踐活動，目的是提高學生素質(zhì)，增加學生的工作經(jīng)驗，拓寬他們的就業(yè)渠道�！�
7月15日，邯鄲學院學工部有關(guān)負責人在給本報記者的回函及電話中稱，此前，學校相關(guān)院系曾多次與勞動局駐廣辦合作組織學生進行暑期社會實踐，效果不錯。因此，校方對勞動局駐廣辦較為信任，今年相關(guān)院系沒有派專人參與活動全過程，只協(xié)助完成了宣傳、報名等環(huán)節(jié)，以致事情發(fā)生后沒能在第一時間、第一現(xiàn)場及時做好處置工作。“學生此次對工作出現(xiàn)抵觸，與勞動局駐廣辦夸大宣傳不無關(guān)系。勞動局駐廣辦對住宿安排、薪金待遇等方面的宣傳就高不就低，學生發(fā)現(xiàn)住宿條件簡陋、薪水降低后，出現(xiàn)逆反心理在所難免�！痹谙蚝愂行旁L局遞交的情況說明中，邯鄲學院作出了上述分析。
7月23日，勞動局駐廣辦一位王姓負責人稱，該機構(gòu)是邯鄲市勞動就業(yè)服務局下屬外派機構(gòu)，負責提供用工信息、組織勞務輸出。這次活動中之所以出現(xiàn)大批學生返回現(xiàn)象，主要因為“學生心態(tài)太高”。
該負責人承認，7月1日夜，確有不明身份人員阻止學生返校，但只對勞動局駐廣辦帶隊人員進行了威脅和錢財勒索，未對學生造成人身傷害。目前，勞動局駐廣辦已向天津市警方報案，現(xiàn)在能做的是安撫學生，盡量將學生的損失降到最低。
據(jù)邯鄲學院統(tǒng)計，此次活動中，有316名學生向廠方繳納了住宿押金，每人100元;207人繳納了制卡費，每人35元;254人繳納了每人70元的體檢費，已體檢87人。這些費用尚在追討中，目前已由邯鄲學院全部墊付給學生。此外，勞動局駐廣辦已退還499名學生每人150元的安置跟蹤服務費，并承擔了學生由天津返校的車費。
邯鄲學院學工部負責人告訴記者，目前，499名學生中的返校生已大部分回家，情緒基本穩(wěn)定。有41名學生在勞動局駐廣辦安排下進入天津海格電子有限公司工作，反饋給學校的信息是“一切良好”。
3.建議
完善法規(guī)有效保護學生合法權(quán)益
記者調(diào)查了解到，近年來，部分高校中的一些院系聯(lián)合包括中介機構(gòu)在內(nèi)的社會勞動服務部門，為大學生安排假期社會實踐工崗位已成為普遍現(xiàn)象，這其中不乏不良企業(yè)渾水摸魚的情況，而大學生在這一過程中的弱勢地位往往使他們不敢主張自己的合法要求。
記者了解到，2007年6月，教育部、財政部曾聯(lián)合出臺《高等學校勤工助學管理辦法》，規(guī)范高等學校學生實習工作。該《辦法》規(guī)定，學生在校外開展勤工助學活動的，學生勤工助學管理服務組織必須經(jīng)學校授權(quán)，代表學校與用人單位和學生三方簽訂具有法律效力的協(xié)議書;學生參加勤工助學的時間原則上每周不超過8小時，每月不超過40小時;每小時酬金原則上不低于每小時8元。
中國勞動關(guān)系學院勞動法教研室主任王向前認為，《高等學校勤工助學管理辦法》對目前普遍存在的校外勤工儉學情況規(guī)定得不夠完善。大學生在兼職和實習過程中的勞動行為應當作為一種特殊勞動關(guān)系來處理，勞動標準及權(quán)益維護應參照《勞動法》的規(guī)定執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，高校要做好招聘信息的篩選、核實工作，同時增進與企業(yè)的交流，做大學生的“保姆”與“后盾”;相關(guān)企業(yè)和勞務機構(gòu)則要明確責任，做好組織協(xié)調(diào)工作。
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