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盤(pán)點(diǎn)：國(guó)外公務(wù)員工資水平咋樣？如何漲薪？

http://mjldp.com 2015/1/22 來(lái)源：紅杰人力人才網(wǎng) 閱讀：3091次

盤(pán)點(diǎn)：國(guó)外公務(wù)員工資水平咋樣？如何漲薪？

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不該給公務(wù)員漲工資，一直是社會(huì)熱議的焦點(diǎn)。一方面，全國(guó)各地的公務(wù)員抱怨工資太少且多年不漲;另一方面，社會(huì)公眾對(duì)于公務(wù)員群體又有太多質(zhì)疑和不滿(mǎn)。

那么，在其他國(guó)家，公務(wù)員薪資水平如何?又是怎么漲薪的呢?

這些國(guó)家這樣漲薪：

法國(guó)：漲薪靠公會(huì)談判

法國(guó)公務(wù)員的平均工資與工人大致相等，比同等資歷的公司職員低30%至40%。法國(guó)公務(wù)員工資管理的基本原則是：工資均以國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)作參照，雇員可以和雇主協(xié)商薪資標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于最低標(biāo)準(zhǔn);加班須增加工資;不得有歧視行為。公務(wù)員實(shí)行同工同酬，如果同一職務(wù)的公務(wù)員在不同地區(qū)得到的報(bào)酬不同，就直接違反了憲法，政府會(huì)被訴之法庭。公務(wù)員工資調(diào)整方式和普通企業(yè)職工相仿，工會(huì)直接與部門(mén)最高行政長(zhǎng)官進(jìn)行談判，確定薪資調(diào)整，薪資談判主要涉及基本薪資部分。

英國(guó)：加薪分等級(jí)

在英國(guó)，公務(wù)員工作朝九晚五，工作強(qiáng)度不大，工資水平維持在中等，退休金也還算豐厚，是有吸引力的職業(yè)。公務(wù)員實(shí)行績(jī)效評(píng)估制度，按照評(píng)估等級(jí)，加薪幅度由高至低遞減。以?xún)?nèi)閣辦公室和貿(mào)工部為例，一檔為1級(jí)，工作杰出;二檔為2級(jí)加，工作比較杰出;三檔為2級(jí)，超出工作標(biāo)準(zhǔn);四檔為3級(jí)加，剛剛達(dá)標(biāo)，沒(méi)有失誤;五檔為3級(jí)，剛剛達(dá)標(biāo)，偶有失誤：六檔為4級(jí)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn);七檔為5級(jí)，工作不能被接受。

英國(guó)內(nèi)閣辦公室規(guī)定，在公務(wù)員績(jī)效評(píng)估中，當(dāng)年被評(píng)為1級(jí)的，在第二年加薪1000英鎊，2級(jí)的加薪500英鎊，3級(jí)的加薪100英鎊，4級(jí)、5級(jí)的不能加薪。貿(mào)工部規(guī)定，在公務(wù)員績(jī)效評(píng)估中，當(dāng)年被評(píng)為一檔的，第二年加薪6%，二檔的加薪4%，三至五檔的加薪2%，六至七檔的不但不加薪，有的還要被辭退或解雇。

美國(guó)：無(wú)權(quán)漲薪每年微調(diào)

美國(guó)法律規(guī)定公務(wù)員薪資不得超過(guò)私企，也就是說(shuō)，大多數(shù)公務(wù)員領(lǐng)取的薪水低于全國(guó)平均水平，雖然白宮的平均薪資比全國(guó)平均薪資高，但在全國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍里領(lǐng)取高薪資的人數(shù)少得可以忽略不計(jì)。

在美國(guó)，很少聽(tīng)到人們對(duì)公務(wù)員收入的微詞，因?yàn)槊绹?guó)公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)由民眾給定，即國(guó)會(huì)制定。也聽(tīng)不到公務(wù)員天天嚷嚷給自己漲薪資，因?yàn)榉杉榷�，人民根�?jù)市場(chǎng)行情，先把公務(wù)員各個(gè)職位的價(jià)碼標(biāo)好，然后去市場(chǎng)上招聘公務(wù)員，這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。同時(shí)，法律規(guī)定公務(wù)員無(wú)權(quán)給自己漲薪資，僅依照通貨膨脹程度每年進(jìn)行微調(diào)。

日本：以民間收入為標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

日本《國(guó)家公務(wù)員法》規(guī)定，決定公務(wù)員收入的要素為“生活費(fèi)用、民間單位薪金及其他人事院決定的事項(xiàng)”。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，人事院每年都會(huì)對(duì)國(guó)民正常生活費(fèi)用和民間薪資水準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查。在制定工資調(diào)整勸告時(shí)，會(huì)對(duì)官民收入進(jìn)行比較，統(tǒng)計(jì)出兩者之差，并以民間收入為標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整公務(wù)員的收入，稱(chēng)為“民間標(biāo)準(zhǔn)”。

在日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的情況下，日本國(guó)家公務(wù)員人均年薪由698.2萬(wàn)日元減少到662.7萬(wàn)日元，減少了5.1%同期，民間企業(yè)每年的定期提薪率雖然保持在1%以上，但由于基本工資減少特別是由于非正式雇用和短期雇用的員工人數(shù)增加，而非正式雇用和短期雇用員工的工資水平明顯低于正式雇用和長(zhǎng)期雇用的員工。因此，民間企業(yè)的人均年薪在1997年達(dá)到低點(diǎn)的467萬(wàn)日元以后一直是減少的趨勢(shì)，2002年減少到448萬(wàn)日元，2006年又減少到435萬(wàn)日元，2007年也只回升到與2005年相同的437萬(wàn)日元，與國(guó)家公務(wù)員的工資差距也只是略有縮小。

這些國(guó)家薪資水平原來(lái)是這樣：

新加坡：普通公務(wù)員工資低于企業(yè)員工

新加坡有眾所周知的“高薪養(yǎng)廉”，但其實(shí)新加坡公務(wù)員工資水平都大致等于或低于全國(guó)就業(yè)人員的平均工資。

在新加坡，公務(wù)員工資參照勞動(dòng)力市場(chǎng)制定，公務(wù)員的工資要和國(guó)民收入掛鉤。規(guī)定部長(zhǎng)工資是全國(guó)48個(gè)薪水最高的銀行家、律師、會(huì)計(jì)師、工程師和企業(yè)總裁工資的2/3，其他級(jí)別的公務(wù)員工資也參照此標(biāo)準(zhǔn)制定。因此，高工資也僅僅是存在于極少數(shù)高官中。

大多數(shù)公務(wù)員工資以人數(shù)最多的大眾型企業(yè)為參照，它僅占企業(yè)員工平均工資的85%到88%左右，換言之，公務(wù)員的工資普遍比企業(yè)員工低，甚至有可能還比不上筑路、修井的建設(shè)工人。所以，新加坡所謂的“高薪養(yǎng)廉”其實(shí)是有特殊含義的。

挪威：比私營(yíng)部門(mén)相同崗位低

在挪威，幼兒園，醫(yī)院，學(xué)校，養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)工作都屬于公務(wù)員，公務(wù)員無(wú)論在公共部門(mén)或私營(yíng)部門(mén)就業(yè)，從勞動(dòng)關(guān)系來(lái)說(shuō)都是雇員。雇員薪酬的高低與學(xué)歷、年資和職位都有關(guān)系，私營(yíng)部門(mén)相同崗位的薪酬會(huì)比公共部門(mén)高出約20萬(wàn)克朗。公共部門(mén)工作穩(wěn)定，失業(yè)的可能性很低。

挪威公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)的雇員都參加統(tǒng)一集中的全民保險(xiǎn)計(jì)劃，交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完全一樣，都是上繳工資收入的8.2%作為社保金。在挪威不管從事任何一個(gè)行業(yè)，只要參加了社保并按規(guī)定繳費(fèi)，在失業(yè)、醫(yī)療、生育以及家庭福利方面，適用同樣的標(biāo)準(zhǔn)。

韓國(guó)：工資分級(jí) 分化嚴(yán)重

在韓國(guó)，由于收入比較穩(wěn)定和良好的工作環(huán)境以及崇高的社會(huì)地位，公務(wù)員退休后可以享受到養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)福利，在韓國(guó)，公務(wù)員一向被稱(chēng)為“鐵飯碗”。

韓國(guó)公務(wù)員一般分為9級(jí)，最高級(jí)別是1級(jí)，9級(jí)最低。根據(jù)韓國(guó)《公務(wù)員年金法》，韓國(guó)公務(wù)員收入包括基本工資、補(bǔ)貼和福利。但級(jí)別崗位不同，收入差異也很大。

以2014年韓國(guó)一般公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)為例，9級(jí)公務(wù)員的月薪在122.76萬(wàn)韓元到269.38萬(wàn)韓元之間，而1級(jí)公務(wù)員的月薪則在336.17萬(wàn)韓元到577.68萬(wàn)韓元之間。由于工資中還有部分隱性的福利收入，所以公務(wù)員實(shí)際到手的工資要稍稍高于這個(gè)基準(zhǔn)。

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